每經記者  黃清燕  發(fā)自西安

        日前，歐美部分企業(yè)申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，將光伏產業(yè)再次推上風口浪尖。

        10月27日，歐洲光伏行業(yè)協會主席WinfriedHoffmann向  《每日經濟新聞》表示，如果中國企業(yè)只是為了出口的話，可能會帶來一些問題。

        與此同時，記者了解到，中國企業(yè)將成立應對歐盟反傾銷調查的產業(yè)聯盟。

        2008年，中國太陽能電池產量為2G瓦，是世界第一大制造基地，也是第一出口大國（超過九成出口海外）。記者獲得的數據顯示，近一年來，上下游的太陽能光伏企業(yè)與各地方政府共簽訂了40多個項目訂單，總量超過12GW。

        反傾銷調查、“過剩論”掀起的同時，近來，外資企業(yè)大舉在中國太陽能市場進行“圈地”。紅火發(fā)展近4年的中國太陽能光伏產業(yè)將面臨怎樣的命運？

國外企業(yè)建議反傾銷調查

        8月底，德國兩家大型太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，美國SunPower等太陽能公司也表達了欲發(fā)起反傾銷調查的愿望。

        對于中國光伏產品在德國的遭遇，10月27日，歐洲光伏行業(yè)協會主席WinfriedHoffmann在“2009中國光伏發(fā)電（西安）高峰論壇”上向《每日經濟新聞》強調，中國企業(yè)在增加產能的同時，應該注意培育“當地的市場”。“如果只是為了出口的話，它可能會帶來一些問題。”其言下之意或是，如出口繼續(xù)無限制增長，可能會導致歐洲更多國家發(fā)起反傾銷調查。

        值  得  一  提  的  是  ，WinfriedHoffmann對當日參與論壇的數十家企業(yè)代表用了“提醒”等字眼，反復告誡“不能一味為了出口”。

        據悉，歐洲企業(yè)對國內光伏產業(yè)反傾銷的質疑，主要集中在價格上。

        常熟光伏企業(yè)阿特斯太陽能集團公司總裁瞿曉鏵在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，目前太陽能光伏產品的國內價格低于國外價格，同時行業(yè)平均毛利率在20%左右，產品價格高于成本，因此并不構成“傾銷”。

        雖然“大廠”表示產品價格高于成本，但有行業(yè)人士對記者表示，為了搶得市場，部分小規(guī)模出口商確實存在“低價”銷售的行為，這也反映了長期依賴出口的光伏行業(yè)各自為戰(zhàn)、組織松散的現狀。

中國企業(yè)欲抱團“應戰(zhàn)”

        “如果沒有歐洲市場上太陽能光伏發(fā)電行業(yè)的爆發(fā)性增長，就不會有尚德的今天。”無錫尚德CEO施正榮曾對外界說。除了尚德，天威英利、中電光伏等企業(yè)的訂單也大多來自歐洲，如果歐洲方面出現反傾銷問題，中國光伏產業(yè)將面臨巨大風險。

        全國工商聯新能源商會研究員李雷撰文指出，德國光伏企業(yè)發(fā)起對華反傾銷調查申請不是簡單的貿易戰(zhàn)問題，有其深層次的考量。一是保護自身市場份額的需要，二是轉移國內矛盾的需要，三是制造阻礙，打擊競爭對手。

        據李雷分析，若德國企業(yè)成功游說歐盟委員會立案并成功通過裁決，歐盟或將正式采取征收反傾銷附加稅（高達60%以上）的處罰措施。

        據《每日經濟新聞》了解，國內的太陽能光伏企業(yè)已就歐洲方面可能發(fā)起的反傾銷進行了多次討論，對于發(fā)展才4年的中國太陽能產業(yè)來說，這是第一次遭遇到潛在的貿易保護。目前，商務部也已派駐調查組前往光伏企業(yè)調研，各地方政府對此事也高度重視。

        在過去一段時間里，雖然中國光伏行業(yè)蓬勃發(fā)展，但始終沒有一個公認的行業(yè)組織和協調機制，來協調各企業(yè)之間錯綜復雜的利益關系。此次歐洲國家提出的反傾銷，似乎給無序發(fā)展的中國光伏企業(yè)敲了個警鐘。《每日經濟新聞》從有關渠道獲悉，在中國資源綜合利用協會可再生能源專委會、中國機電商品進出口商會、全國工商聯新能源商會等的牽頭下，應對歐盟反傾銷調查的產業(yè)聯盟的正在籌備形成中。

外資企業(yè)乘機進入中國

        中國企業(yè)在高速發(fā)展中面臨反傾銷難題的同時，外資光伏企業(yè)也在近期大舉增加在華投資，爭食太陽能蛋糕。在中國光伏市場“兼收并蓄”的情況下，它們正逐步挺進。

        上個月，太陽能薄膜電池制造商——FirstSolar（第一太陽能公司）在美宣布，將在中國內蒙古鄂爾多斯建設一個2GW的大型發(fā)電廠，這也是迄今全球最大的太陽能發(fā)電廠。

        10月26日，美國應用材料公司在西安啟用太陽能技術研發(fā)中心，總投資達2.55億美元，將是世界上最大的非政府太陽能研發(fā)中心。值得一提的是，這家以半導體起家的美國公司，3年前剛宣布進入太陽能領域。

        該公司全球總裁兼CEO麥克·斯普林特向《每日經濟新聞》表示，進入太陽能產業(yè)，并非單純借此化解半導體產業(yè)風險，而是因為全世界每年大約花3000億美元來建造新的發(fā)電設備。該公司太陽能總裁CharlesGay則對記者透露，包括江蘇尚德等在內的中國企業(yè)是其設備的主要客戶，“各地政府也把我們當成本土企業(yè)一樣對待”。他認為，中國將成為全球太陽能市場的領導者，也將成為全球最重要的太陽能生產基地與消費市場。

        此外，美國第三大電力公司杜克能源日前已與數家中國公司簽署協議，將開發(fā)包括太陽能在內的能源技術。

        “我們在中國已經有兩個辦事處，我們在中國的生意非常不錯，我們有非常固定的客戶，”當被問詢在中國的發(fā)展狀況時，德國Centrotherm公司CEO認為，在太陽能產業(yè)在經過前期的發(fā)展之后，現在正進入“暴風雨的階段”，整合、并購將大量產生，有野心的公司將贏得市場。

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光伏產能是否已經過剩？

每經記者  黃清燕  發(fā)自西安

        其實，無論是本土光伏企業(yè)產能的迅速膨脹，還是外資企業(yè)的加速  “圈地”，各省份光伏產業(yè)的“大上馬”，都和地方政府連續(xù)出臺的扶持政策有關。這也引起了各界對這一行業(yè)產能過剩的擔憂。

        那么，我國的光伏產業(yè)到底是否已經過剩？

地方大規(guī)模扶持

        “中國太陽能光伏產業(yè)的發(fā)展勢頭今年以來是很猛的，我們都在大力推動太陽能應用市場的培育，這也是政府著力抓的工作，”國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰介紹，今年以來，從西部的寧夏、甘肅、青海、西藏，到中部地區(qū)和沿海地區(qū)的十多個省市，都高度重視這個產業(yè)的發(fā)展。“在制定、規(guī)劃具體的戰(zhàn)略目標和配套政策等方面，很多地方沒有完全等待中央的政策，就出臺了地方政策，以推動這個產業(yè)的迅速發(fā)展。”

        5月，江蘇省發(fā)布了《江蘇省新能源產業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》，提出了進一步優(yōu)化產業(yè)結構，增強自主創(chuàng)新能力和壯大產業(yè)規(guī)模的主要目標。隨后，《江蘇省光伏發(fā)電推薦意見》在6月發(fā)布，明確了江蘇省對光伏發(fā)電實施固定電價政策，這也標志著江蘇成為中國第一個全面啟動光伏市場的省份。

        在上海，則成立專門的新能源工作領導小組，推動新能源產業(yè)發(fā)展。其中在光伏產業(yè)方面，重點研發(fā)薄膜太陽能電池、高效晶硅太陽能電池以及薄膜太陽能生產設備。

        陜西省副省長吳登昌介紹，陜西將在西安、咸陽、榆林等地建設六個產業(yè)聚集區(qū)，到2012年，陜西省光伏產業(yè)將實現產值2280億元，并形成多晶硅4.3萬噸、電池片6200兆瓦、電池組件5700兆瓦的生產能力。

        此外，國家有關部門今年已陸續(xù)推出  “太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”，擬對國內的太陽能電站、光電建筑投資者進行補貼。未來2至3年，“金太陽”和“太陽能屋頂計劃”的大規(guī)模并網發(fā)電光伏項目約2.5GW至3GW。

將導致產能過剩？

        9月26日，國務院轉發(fā)了十部門  《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案；新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年。

        “在當前階段可能會出現重復建設和產能過剩的現象，但是現在還要大量進口國外的原材料，這個產業(yè)的發(fā)展是不尋常的，產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，今天可能這個高一點，那個低一點，這也是市場經濟發(fā)展的必然，不可能按照過去計劃經濟按計劃、比例的發(fā)展。”針對近來甚囂塵上的產能過剩話題，國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰如此解釋。

        自稱國外訂單呈增長勢頭的瞿曉鏵認為，對于一些不成規(guī)模、沒有固定渠道的小型生產商來說，確實存在落后產能過剩的現象，進行短期的調整是不可避免，但對于大型生產商來說，是產能零過剩。

        權威人士指出，政府對多晶硅“產能”的理解值得商榷，政府掌握的數據應該是將現實的生產能力，設計中的生產能力（即正在建設過程中的項目）以及計劃的生產能力均納入了多晶硅產能的統計中。而在建的項目有可能停產，計劃的生產能力也未必能夠實現。

        是否過剩的辯論仍在進行，但太陽能光伏產業(yè)的洗牌似乎已是在所難免。



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