每經(jīng)記者  曹晟源  發(fā)自上海

        “大約還有500億元的資金被套在山西煤礦上。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)  （以下簡稱溫促會(huì)）會(huì)長周德文11月16日在采訪中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露。

        同時(shí)這500億元資金的去向，也是浙江省浙商資本投資促進(jìn)會(huì)（以下簡稱浙促會(huì)）邀請山西省政府、山西省發(fā)改委等政府官員代表，遠(yuǎn)赴杭州參加11月18日舉行的“地方產(chǎn)業(yè)政策延續(xù)性與企業(yè)投資信心研討會(huì)”（以下簡稱研討會(huì)）的關(guān)鍵之一。

        看似平靜的研討會(huì)的背后，是民營資本和國資之間的又一次角力。

研討會(huì)將在“娘家”召開

        11月18日，已成為各方焦點(diǎn)的“研討會(huì)”就要在浙江煤老板的“娘家”浙江杭州市舉行。

        這次主辦會(huì)議的浙促會(huì)秘書長蔡驊向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“會(huì)議將邀請山西省政府、發(fā)改委代表出席會(huì)議。”相關(guān)人員也表示，山西省政府辦公廳已經(jīng)明確，將派員來杭州研討煤炭企業(yè)重組方案。

        “研討會(huì)”也為政府和浙商之間搭建了一個(gè)可以面對面討論的機(jī)會(huì)。但是蔡驊坦言：“這次的會(huì)議可能并不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。”

        實(shí)際上，在邀請相關(guān)人員出席會(huì)議的同時(shí)，一份名為《關(guān)于要求對山西省人民政府規(guī)范性文件內(nèi)容的合法性、合理性問題進(jìn)行審查處理的公民建議書》（下稱  《建議書》），通過郵政快遞的方式寄往了全國人大常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院。

        《建議書》表示，山西省的這一做法已經(jīng)違反了憲法，并且侵害了煤老板的合法權(quán)益。對此說法，山西省政府也在近日回應(yīng)：資源都是國家的，自己的做法并不違反憲法。

        研討會(huì)在這樣的背景下的召開，已讓人聞到一絲的火藥味。

        目前僅靠民營企業(yè)自己很難將山西煤礦改革的困局解開，這時(shí)浙促會(huì)以浙商“娘家人”的身份出現(xiàn)，力邀山西省有關(guān)方面來杭參會(huì)，雖然不能阻止重組的腳步，但或許將對之后的煤礦重組產(chǎn)生一定的影響。

對煤礦價(jià)格談不攏

        2009年2月25日，山西省國土資源廳出臺(tái)了  《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源權(quán)價(jià)處置辦法》，規(guī)定對山西省境內(nèi)的小煤礦將由大型國有煤炭企業(yè)進(jìn)行全面的整合重組，將全省在冊的2840多座煤礦收歸國有；到2010年，全省僅保留1000座煤礦；兼并重組后的煤炭企業(yè)，原則上規(guī)模不低于年產(chǎn)200萬噸，單產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模不低于90萬噸。

        山西省實(shí)施了煤炭企業(yè)重組方案，煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個(gè)減少到100個(gè)左右，小煤礦將被徹底終結(jié)。

        然而，此項(xiàng)整合行動(dòng)未能如期完成，焦點(diǎn)是兼并雙方對資產(chǎn)價(jià)格無法形成共識(shí)。另一方面，2006年前后，山西省曾“明晰產(chǎn)權(quán)”，向礦業(yè)投資者征收過資源有償使用款。退補(bǔ)這筆錢數(shù)額巨大，兼并企業(yè)難承其重。

        周德文在其博客中提到：“一位溫州平陽人2007年在臨汾購買了一座年產(chǎn)30萬噸的煤礦，共投入2.88億元，但在這次整合中，該煤礦評估價(jià)格僅為6500萬元，這位煤老板將損失2億元。”

        矛盾造成困局，重組開啟之后一大批煤礦一直或是間斷停產(chǎn)，地方GDP大幅下滑，今年上半年，山西省GDP出現(xiàn)4.4%的負(fù)增長，成為全國唯一GDP下降的省份。

        “2007年之前，有1000億元以上的資金投入到山西的煤礦中。實(shí)際上從2007年開始就陸續(xù)有一些動(dòng)作，對于投資煤礦的政策也是不斷變化。也是看到其中的風(fēng)險(xiǎn)，一些商人陸續(xù)退出。去年末到今年初，實(shí)際上已經(jīng)退出500億元左右，現(xiàn)在還有500億元套在那邊。被套的500億元將會(huì)造成較大的損失。如果這500億元中能夠再退回200億元~300億元就已經(jīng)很好了。”周德文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言。

浙商尋找新項(xiàng)目

        浙商永遠(yuǎn)不會(huì)將錢放在銀行，而是將錢投向下一個(gè)機(jī)會(huì)。而在山西的煤礦上遭受打擊的煤老板們已經(jīng)將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)的其他地區(qū)。

        “重慶市包括發(fā)改委在內(nèi)的各級政府部門最近都主動(dòng)跟會(huì)里聯(lián)系，希望溫州商人去重慶考察、投資。”周德文表示，不僅僅是重慶，江蘇等地也都紛紛伸出橄欖枝。

        實(shí)際上在“山西煤改風(fēng)暴”進(jìn)行的同時(shí)，重慶的打黑行動(dòng)、“五個(gè)重慶”的規(guī)劃也同時(shí)出爐。

        “投資環(huán)境是很重要的，重慶市在基礎(chǔ)設(shè)施等方面均呈現(xiàn)出良好的投資環(huán)境。”周德文向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，綜合上述的因素，協(xié)會(huì)也將準(zhǔn)備組織一些公司去重慶考察，“這其中就有一部分是從山西煤礦退下來的溫商。”

        至于還不會(huì)再涉足讓浙商傷心的煤礦領(lǐng)域，周德文言語中透露出對政策的不解，他表示：“肯定會(huì)去投資，但不一定是煤礦，因?yàn)橘Y源性投資將越來越難。”



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