每經(jīng)評(píng)論員：葉檀

　　12月11日，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將出爐。數(shù)據(jù)不會(huì)有什么意外，因此，市場(chǎng)也不會(huì)有什么轉(zhuǎn)折。從目前的數(shù)據(jù)上看，明年處于高增長(zhǎng)、低通脹的好年景，但從農(nóng)產(chǎn)品到鋼鐵，價(jià)格都會(huì)上漲。宏觀數(shù)據(jù)再好，不能拉動(dòng)消費(fèi)也枉然，擴(kuò)內(nèi)需已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重。

        數(shù)據(jù)發(fā)布前一天，國(guó)家發(fā)改委主任張平在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上介紹，去年四季度以來(lái)，中央政府用于民生方面的投入超過(guò)總量的50%，在保障性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)和移民安置，以及汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建等方面取得明顯成效。明年中央投資安排要繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜。

        說(shuō)政府不關(guān)心民生、不關(guān)心消費(fèi)不是現(xiàn)實(shí)，問(wèn)題的關(guān)鍵是，轉(zhuǎn)移支付不可能拉動(dòng)消費(fèi)，就像扶貧不可能讓貧困鄉(xiāng)富裕一樣。必須給民眾造富的環(huán)境，必須讓民眾分享城市化過(guò)程中的紅利。

        一個(gè)流傳久遠(yuǎn)的謬誤是，中國(guó)人不會(huì)消費(fèi)，實(shí)在是大錯(cuò)特錯(cuò)。短短幾年，中國(guó)已經(jīng)成為奢侈品第二消費(fèi)大國(guó)，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)只落在日本之后；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1~11月國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷雙超1200萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)全年將突破1300萬(wàn)輛，中國(guó)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和新車消費(fèi)國(guó)；在2009年頭三個(gè)季度，我國(guó)整體零售額按實(shí)值計(jì)算增長(zhǎng)了16.5%，比去年危機(jī)爆發(fā)之前還高出兩個(gè)百分點(diǎn)。

        中國(guó)人消費(fèi)率低嗎？讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。2008年，我國(guó)居民消費(fèi)扣除價(jià)格變動(dòng)影響后比1978年擴(kuò)大了11倍，年均增長(zhǎng)8.8％，雖然比不上GDP增速，但并不低。要注意的是，我國(guó)的消費(fèi)可能被低估，最明顯的是在住房、教育、醫(yī)療消費(fèi)方面。既然我國(guó)尚未建立完善的社保體系，這三方面的支出都屬于剛性支出部分，與吃穿住行等相同，為什么不能建立完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)將三部分納入消費(fèi)支出？

        即便如此，我國(guó)的消費(fèi)率依然要低于印度。按照某些官員的中國(guó)消費(fèi)率過(guò)低是因?yàn)槊癖娺^(guò)于節(jié)儉、社保制度不健全的邏輯，提高消費(fèi)的辦法有二：一是建立健全社會(huì)保障體系；二是銀行數(shù)十年來(lái)實(shí)行零利率把居民存款趕入消費(fèi)市場(chǎng)。不料，沒有趕入消費(fèi)市場(chǎng)，而趕入了股市、樓市。

        中國(guó)儲(chǔ)蓄率很高，但主要是政府與企業(yè)尤其是企業(yè)增長(zhǎng)快。根據(jù)周小川先生的權(quán)威數(shù)據(jù)，從1992年到2007年，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄占GDP的比例基本穩(wěn)定在20%左右，因此居民儲(chǔ)蓄變化肯定不是總體儲(chǔ)蓄率大幅上升的主要原因。反觀同時(shí)期的企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄，則發(fā)現(xiàn)兩者都有大幅度攀升。比如企業(yè)儲(chǔ)蓄占GDP的比例在1992年是11.3%，2007年這一比例達(dá)到了22.9%，占比增長(zhǎng)超過(guò)一倍；政府儲(chǔ)蓄在1992年占GDP的4.4%，2007年該比例提升為8.1%。

        機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄的增加，意味著管理機(jī)構(gòu)掌握資源增加，意味著資金通過(guò)企業(yè)向投資轉(zhuǎn)化。是的，總有一天，我們會(huì)把全球最大的汽車制造基地、最大的鋼鐵制造基地、最大的鋁制造基地等收入囊中，背后支撐的是全球市值最大銀行的前幾名。換言之，中國(guó)居民用低工資與零存款利率支持了中國(guó)的高投資，才使中國(guó)的基建短短十幾年全面改觀。

        政府掌握資源增加，意味著建立基本的保障體系、提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)能力主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付。前者是政府的責(zé)任，后者偏離了市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，低效使用資金。政府需要做的是給民眾公平的財(cái)富增值與創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

        發(fā)改委主任張平表述民生投資時(shí)，認(rèn)為政府保障性住房建設(shè)大有起色，但增加的房?jī)r(jià)將大批可以購(gòu)買商品房的人趕入夾心層的行列；政府給農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)每月55元，試問(wèn)如何能夠培育有效的消費(fèi)群體，而一旦讓農(nóng)民享有土地財(cái)產(chǎn)性收益，則消費(fèi)自然跟上；一方面進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，另一方面?zhèn)€體戶數(shù)量大幅減少，行業(yè)玻璃天花板決定了民間財(cái)富生成艱難。

        授人以魚，不如授人以漁。與其讓政府掌握所有的資金不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，還不如在建立基本保障制度的同時(shí)，建立良性機(jī)制讓民眾有創(chuàng)富之途。



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