第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于24日至25日在北京舉行，兩國(guó)將就能源安全、氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及增長(zhǎng)、貿(mào)易和投資等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。作為世界最大發(fā)達(dá)國(guó)家與最大發(fā)展中國(guó)家之間的對(duì)話，其議題不僅事關(guān)雙邊關(guān)系，也對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)有重大影響。

　　與去年中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話恰逢國(guó)際金融危機(jī)重挫全球經(jīng)濟(jì)不同，今年的對(duì)話是在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、中美關(guān)系出現(xiàn)一定波折的背景下舉行的。本輪對(duì)話可能取得哪些成果？中美關(guān)系將走向何方？新華社記者就此采訪了中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)和比利時(shí)等國(guó)的專家學(xué)者。

　　中美關(guān)系走向如何研判？

　　中國(guó)國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所前所長(zhǎng)楊毅：中美去年4月達(dá)成的“建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系”是一個(gè)很好的框架，現(xiàn)在需要補(bǔ)充更多具體、可操作的東西。這次對(duì)話應(yīng)該商討如何真正以實(shí)際行動(dòng)促使兩國(guó)建立新型的大國(guó)關(guān)系互動(dòng)，不要重蹈歷史上現(xiàn)存霸權(quán)國(guó)與新興國(guó)家間對(duì)立沖突的覆轍。中國(guó)謀求和平發(fā)展，美國(guó)要放棄傳統(tǒng)大國(guó)權(quán)力政治的思維，這樣中美才能真正建立一種超越雙邊、超越地區(qū)、面向全球的合作框架。

　　美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心研究員、原美國(guó)助理貿(mào)易代表傅瑞偉(查爾斯·弗里曼)：我認(rèn)為美中關(guān)系定位已經(jīng)很好。在這輪對(duì)話中，如果能確定一些雙方合作的具體事情，以展示美中的合作關(guān)系，那將非常好。重要的是，雙方必須重申良好關(guān)系的重要性。兩國(guó)目前存在一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題，很難預(yù)見(jiàn)這些問(wèn)題會(huì)在短期內(nèi)得到解決。但重要的是要去談。

　　英國(guó)華威大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)教授肖恩·布雷斯林：如果要用一個(gè)簡(jiǎn)單的詞組描述兩國(guó)關(guān)系，“謹(jǐn)慎的相互依存”可能比較恰當(dāng)。兩國(guó)都有潛在動(dòng)力來(lái)解決問(wèn)題，都意識(shí)到如果一方對(duì)另一方采取咄咄逼人的行動(dòng)，將嚴(yán)重?fù)p害自己的經(jīng)濟(jì)利益。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作有兩個(gè)前提條件，一是中美都認(rèn)為另一方不能凌駕于自己；二是它們都重視國(guó)內(nèi)的政治氛圍，需要讓國(guó)內(nèi)民眾相信領(lǐng)導(dǎo)人采取的行動(dòng)符合國(guó)家利益。

　　比利時(shí)布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所研究部主任喬納森·荷爾斯拉格：中美都知道需要依靠彼此，但雙方關(guān)系仍存在一些挑戰(zhàn)。關(guān)鍵是美國(guó)，尤其是美國(guó)社會(huì)能否接受與一個(gè)政治制度完全不同的國(guó)家平等合作？美國(guó)如何看待中國(guó)希望壯大自身實(shí)力以維護(hù)其全球安全利益？這些問(wèn)題反映出美國(guó)為順應(yīng)全球格局變化需要作出艱難調(diào)整。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員陳向陽(yáng)：今年以來(lái)中美關(guān)系的波動(dòng)表明中美關(guān)系仍然處于“磨合期”。我們需要?jiǎng)?wù)實(shí)與全面看待兩國(guó)關(guān)系定位。中美之間存在著競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的“競(jìng)合關(guān)系”：一方面是務(wù)實(shí)合作，另一方面則是可控競(jìng)爭(zhēng)。中美雙方應(yīng)始終清楚彼此關(guān)系的戰(zhàn)略重要性與復(fù)雜性，共同致力于良性互動(dòng)與和諧共處。

　　如何在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作共贏？

　　傅瑞偉：首先，雙方應(yīng)表明他們能避免陷入過(guò)度保護(hù)主義，確保全球貿(mào)易體系順利運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全球貿(mào)易。第二，兩國(guó)應(yīng)該就一個(gè)(新的)雙方都會(huì)深度參與的金融體制的框架開(kāi)始談判。我預(yù)計(jì)(本輪對(duì)話)會(huì)有關(guān)于保持市場(chǎng)開(kāi)放以及鼓勵(lì)雙方投資和貿(mào)易的聲明，同時(shí)確認(rèn)兩國(guó)最高層將對(duì)雙邊良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供堅(jiān)定的政治支持。

　　英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所資深亞洲問(wèn)題專家克里·布朗：一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一些問(wèn)題將開(kāi)始自動(dòng)自我糾正。隨著美歐市場(chǎng)需求的減弱，中國(guó)的貿(mào)易順差肯定會(huì)有一定程度的減少。我認(rèn)為，全面的貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)出現(xiàn)。

　　布雷斯林：人們似乎總是認(rèn)為中國(guó)大量出口商品只是對(duì)自己有利。我們還應(yīng)看到，西方的企業(yè)和消費(fèi)者也因此而受益。從某種意義上說(shuō)，正是由于中國(guó)出口的增加，西方經(jīng)歷了低物價(jià)、低通脹的黃金10年。

　　中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何偉文：在多邊領(lǐng)域，最迫切的議題是支持解決希臘債務(wù)危機(jī)和緩解歐元區(qū)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)應(yīng)促進(jìn)協(xié)調(diào)主要經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)管等。此外，雙方還可以從全球而不僅僅是雙邊角度，探討如何共同穩(wěn)定美元、歐元、人民幣等主要貨幣的匯率。貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題，中美兩國(guó)解讀有很大不同，關(guān)鍵是中美應(yīng)努力通過(guò)對(duì)話增加共識(shí)和共同行動(dòng)。

　　陳向陽(yáng)：人民幣匯率關(guān)乎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，中國(guó)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策是中國(guó)的內(nèi)政，美國(guó)不應(yīng)指手畫(huà)腳。當(dāng)務(wù)之急，美國(guó)應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的財(cái)政與貨幣政策，并以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”的承諾。

　　如何消除戰(zhàn)略安全上的彼此疑慮？

　　楊毅：這次對(duì)話中美應(yīng)坦率地探討戰(zhàn)略安全問(wèn)題。奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，但不應(yīng)帶著排擠中國(guó)的目的。中國(guó)奉行睦鄰、安鄰、富鄰政策，積極發(fā)展周邊合作，是為了自身正當(dāng)?shù)陌踩妗Ｔ谶@一問(wèn)題上，中美并不必然是“零和博弈”，關(guān)鍵是美國(guó)以何種心態(tài)、何種姿態(tài)加入到中國(guó)周邊或東南亞地區(qū)的合作中來(lái)。

　　傅瑞偉：我希望美中能就恢復(fù)軍事對(duì)話乃至進(jìn)一步深化軍事對(duì)話達(dá)成框架協(xié)議。盡管兩國(guó)在這方面有一定意愿，但這對(duì)雙方都不是容易的事。

　　荷爾斯拉格：對(duì)話肯定會(huì)讓中美澄清各自在一些重要的全球安全挑戰(zhàn)上的立場(chǎng)，也有助于避免在伊朗和朝鮮問(wèn)題上的緊張局面失控，但不會(huì)減輕在太平洋(12.38,0.24,1.98%)地區(qū)因力量平衡變化而引發(fā)的緊張關(guān)系。

　　陳向陽(yáng)：中國(guó)一貫堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，致力于周邊與亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。美國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，亞太地區(qū)和平穩(wěn)定符合中美共同利益，雙方應(yīng)求同存異、增進(jìn)共識(shí)，美國(guó)尤其應(yīng)防止“冷戰(zhàn)思維”“均勢(shì)制衡”，不應(yīng)在本地區(qū)制造與激化矛盾。

　　如何攜手應(yīng)對(duì)氣候變化？

　　何偉文：中美共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化的總方向是一致的，但這次對(duì)話估計(jì)不會(huì)具體討論減排指標(biāo)。中美在清潔能源上的合作很可能會(huì)取得新的成果。不過(guò)雙方在這一領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)有所不同。中國(guó)對(duì)美國(guó)的清潔能源技術(shù)感興趣，希望美國(guó)放寬相關(guān)的高科技產(chǎn)品出口限制，美方則更關(guān)心進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　布朗：盡管遇到一些困難，但哥本哈根氣候變化大會(huì)畢竟向前邁出了第一步。中國(guó)和印度等國(guó)的跟進(jìn)行動(dòng)是積極的。中國(guó)有巨大的能源需求，將是今后若干年達(dá)成全球氣候變化協(xié)議最重要的推動(dòng)力量之一。

　　陳向陽(yáng)：中美在設(shè)定全球與雙方減排目標(biāo)問(wèn)題上仍然存在一定的分歧。中國(guó)堅(jiān)持自主承擔(dān)作為發(fā)展中國(guó)家的減排義務(wù)，美國(guó)卻要求中國(guó)承擔(dān)不合理的強(qiáng)制性減排責(zé)任。不過(guò)，雙方在新能源和低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)方面存在共同利益，合作潛力巨大，關(guān)鍵是美國(guó)應(yīng)平等對(duì)待中國(guó)，與中國(guó)開(kāi)展公平互利合作。