貨幣政策能變嗎?
2010-05-25 01:16:31
劉煜輝(社科院金融所中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任)
5月20日,中國人民銀行在公開市場(chǎng)發(fā)行了1200億元3年期票據(jù)和60億元3個(gè)月期票據(jù)。3個(gè)月期央票發(fā)行利率1.4492%,上升近4個(gè)基點(diǎn),結(jié)束了此前連續(xù)15周持平的局面;3年期央票發(fā)行利率2.70%,下跌2個(gè)基點(diǎn),為連續(xù)第3次下行。
雖然經(jīng)歷了3次存款準(zhǔn)備金的上調(diào)以及公開市場(chǎng)操作的持續(xù)凈回籠,市場(chǎng)上流動(dòng)性水平依然寬松。我們來簡(jiǎn)單核算一下央行向市場(chǎng)投放的頭寸。今年1~4月,外匯占款增加11000億,年初到上周末央行公開市場(chǎng)操作凈回籠5200億元左右,3次調(diào)高存款準(zhǔn)備率大致凍結(jié)資金9500億。這樣到目前為止,央行僅從市場(chǎng)凈回收頭寸不到4000億。而去年央行總計(jì)向市場(chǎng)凈注入頭寸27500億,其中25500億元是外匯占款,通過公開市場(chǎng)操作注入2000億左右。
2003年~2007年期間,每年央行都向市場(chǎng)注入凈頭寸,2006年14500億,2007年4700億,2008年更高達(dá)18600億。由此,中國經(jīng)濟(jì)累積的貨幣超量,豈能靠央行頭幾個(gè)月從市場(chǎng)回收的區(qū)區(qū)4000億就能抑制?
中國的“寬貨幣”持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)了。盡管貨幣政策的表述歷經(jīng)“適度從緊、從緊、寬松、適度寬松”等多次變換,但央行的資產(chǎn)已經(jīng)從2002年末的5萬億漲到目前的23萬億。
中國相信微觀手段(窗口指導(dǎo)、信貸額度控制)能夠管理宏觀問題,行政被認(rèn)為是其優(yōu)越于西方的優(yōu)勢(shì)之一,而且會(huì)通過一個(gè)個(gè)行政壁壘限制企業(yè)、家庭的進(jìn)入。偌大一個(gè)的經(jīng)濟(jì)體中,政府怎么可能將資金進(jìn)入所有可能出現(xiàn)泡沫的行業(yè)的渠道全部堵住呢?摁下一個(gè),必會(huì)再起一個(gè),所謂“貨幣之蜜”,流到哪里哪里漲。
這么強(qiáng)的通脹預(yù)期下,中國債市還能形成一波牛市——3年期央票2.7%的利息率,居然認(rèn)購率達(dá)到了兩倍,這拜賜于“寬貨幣、緊信貸”的杰作。
市場(chǎng)對(duì)中國長(zhǎng)期利率的預(yù)期何其低?
哈耶克講,過度的貨幣和信貸擴(kuò)張之后,企業(yè)和家庭對(duì)于長(zhǎng)期利率的預(yù)期極低,甚至是負(fù)利率,只有投資在一些在遙遠(yuǎn)的未來才有回報(bào)的項(xiàng)目,才能求得心靈的安慰。以至于資源錯(cuò)配或“不正當(dāng)投資”的產(chǎn)生,這是泡沫的根本。
中國各個(gè)層面的負(fù)利率已經(jīng)廣泛存在,以至于資源的錯(cuò)配和不當(dāng)?shù)耐顿Y發(fā)生。由于真實(shí)的消費(fèi)物價(jià)早就高于一年期儲(chǔ)戶存款利率 (剛剛公布CPI也超過了),儲(chǔ)戶發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)陷于對(duì)通脹的恐懼和對(duì)高回報(bào)的貪欲之間,樓市的泡沫因此被他們吹起。原材料價(jià)格上漲幅度超過一年期貸款利率,則刺激企業(yè)囤積原材料,超意愿的存貨投資將商品的泡沫吹起。
負(fù)利率本質(zhì)上是一個(gè)資金價(jià)格被扭曲 (資金成本過低)的結(jié)構(gòu)性缺陷, 加息旨在改變企業(yè)和家庭預(yù)期和行為,將消費(fèi)者和投資者從非理性的馬車上拉下來。如此貨幣乘數(shù)下來,貨幣擴(kuò)張就得以抑制。不是說央行數(shù)量調(diào)控不行,關(guān)鍵是你即便辛苦異常,也抽不盡池中之水,因?yàn)橥鈪R占款大口徑管子不斷地往經(jīng)濟(jì)體注水。簡(jiǎn)單地想,把名義匯率升上去,將大口徑改成小口徑不就可以了嗎?原本進(jìn)來1個(gè)美元要投放6.8個(gè)人民幣的水,現(xiàn)在改成小口徑,進(jìn)一個(gè)美元,只放5個(gè)人民幣的水。這是最直接的想法,可名義匯率改變的過程以及改變之后,經(jīng)濟(jì)中所產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”可能遠(yuǎn)比這個(gè)想法要復(fù)雜得多。
敢不敢一下子把名義匯率提上去,本身就是個(gè)問題。而漸進(jìn)的過程又必然招來更多的蒼蠅,口徑還沒來得及變得足夠小,水量可能一下子又提了上去。
我們應(yīng)該多想想,水為什么老往里面流,而不要老惦記著水管子的口徑。
今年1~4月,外匯占款增加11000億,不同于以往的是,主要貢獻(xiàn)者非順差和FDI,而是預(yù)期下的跨境資本流動(dòng),貢獻(xiàn)率在60%以上。
為何有這么強(qiáng)大的實(shí)際匯率升值壓力?因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)在刺激藥物效應(yīng)下超高速增長(zhǎng),問題還是在內(nèi)部。若真能下決心將速度減下來,看看錢還往里面跑嗎?
除了收緊貨幣,全面提升長(zhǎng)期利率,抑制投資的沖動(dòng)和地方政府的財(cái)政需求,同時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)下我們沒有什么可以過多考慮的。
加息一再被延后,并非宏觀決策者不清楚早已是 “負(fù)利率”的事實(shí),而是地方政府經(jīng)過去年高歌猛進(jìn)的投資沖動(dòng),早已債臺(tái)高筑,今年余額很可能邁上10萬億的平臺(tái)貸款,加息一個(gè)點(diǎn),地方政府每年將為此多付出1000億人民幣的利息。銀行希望拖延更多時(shí)間,將儲(chǔ)戶的利息率壓制在低位,這樣能為未來可能的壞賬潮多準(zhǔn)備一份彈藥。而地方政府和銀行恰是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)中最強(qiáng)勢(shì)的兩部分。這便是加息被再三爭(zhēng)議的真實(shí)所在。
如果政策總是照顧的是政府、銀行和壟斷部門,財(cái)富以“反危機(jī)”的名義進(jìn)一步從家庭流向銀行和國有壟斷部門,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的希望又在哪里呢?
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