為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話24日在北京開幕，雙方討論的一系列全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題，不僅對兩國具有重要意義，而且關(guān)系到世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，受到國際社會高度關(guān)注。

　　中美關(guān)系戰(zhàn)略定位

　　建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系，是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的核心目標(biāo)所在。去年4月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦首次會晤，共同確立了建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系的目標(biāo)，并把建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制作為一項重大戰(zhàn)略舉措。一年多以來，國際政治經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了新的變化，人們對中美關(guān)系戰(zhàn)略定位有了進一步的思考和認(rèn)識。

　　在人類和中美關(guān)系發(fā)展的重要歷史關(guān)頭，中美兩國將會做出怎樣的戰(zhàn)略抉擇？能否創(chuàng)建21世紀(jì)新型大國關(guān)系？把一個什么樣的世紀(jì)帶給各國人民、留給后代子孫？在本輪對話中，雙方就此坦誠交流。

　　胡錦濤出席開幕式并致辭，提出發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中美關(guān)系的7項主張，為中美關(guān)系發(fā)展進一步指明了方向。

　　“美中兩國關(guān)系的重要性堪比21世紀(jì)世界上任何雙邊關(guān)系。”

　　“事實證明，中美經(jīng)濟的高度互補性，決定了兩國之間不是零和博弈的對手，而是互利共贏的伙伴。”

　　“開創(chuàng)全球化時代不同社會制度、文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國關(guān)系歷史。”

　　“風(fēng)雨同舟。”

　　在24日進行的戰(zhàn)略對話中，雙方就如何妥善處理一些重大和敏感問題深入坦誠交換了意見，胡錦濤主席特別代表國務(wù)委員戴秉國說：“可以說我們的對話已經(jīng)開了個好頭。”

　　奧巴馬總統(tǒng)特別代表國務(wù)卿克林頓表示，從本次對話中雙方所表現(xiàn)出的積極態(tài)度可以看出，美中兩國都希望加強合作，也正以全面的視角看待兩國關(guān)系。

　　促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇

　　國際金融危機爆發(fā)以來，中美同舟共濟，共渡難關(guān)，進行相關(guān)宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻。

　　當(dāng)前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機直接影響到中美這兩個世界上兩個最大的發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策實施。在戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，雙方著重探討如何在繼續(xù)堅持刺激經(jīng)濟政策、盡快擺脫“低就業(yè)復(fù)蘇”困境的同時，強化財政整頓，保持財政可持續(xù)性，防止主權(quán)債務(wù)危機蔓延。

　　中美雙方代表在發(fā)言中指出，目前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固，又有歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響等不確定因素，“退出”戰(zhàn)略的時機把握一定要慎重，實施步驟一定要扎實穩(wěn)健。中國人民銀行行長周小川說，大家在發(fā)言中支持歐洲已經(jīng)采取的行動，認(rèn)為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇的行動總體上能夠保持強勁勢頭。

　　十個月前，增加美國的儲蓄和提高消費對中國GDP增長的貢獻曾經(jīng)作為雙方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的共識寫入首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的文件。今天，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式依然是中美兩國面臨的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。胡錦濤主席特別代表國務(wù)院副總理王岐山指出，更深層次的問題是必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儤I(yè)已習(xí)慣和正在追尋的生活方式。美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表財政部長蓋特納稱贊中國的經(jīng)濟刺激計劃，認(rèn)為中國在保持經(jīng)濟增長的同時有效擴大內(nèi)需，實現(xiàn)了增長方式的轉(zhuǎn)變。他說，美國計劃在未來幾年內(nèi)將財政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額削減一半以上。

　　蓋特納說，美中兩國實現(xiàn)了合作的承諾，展示了在應(yīng)對當(dāng)今世界經(jīng)濟最大挑戰(zhàn)時緊密合作的能力。美中兩國將繼續(xù)共同應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)蘇的挑戰(zhàn)，“確保世界經(jīng)濟從危機中走出，為世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁的、可持續(xù)的、平衡的增長打下基礎(chǔ)”。

　　反對貿(mào)易保護主義

　　在世界經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，貿(mào)易保護主義抬頭勢必對世界各國經(jīng)濟帶來負(fù)面影響。

　　中方在對話中再次明確繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴大市場準(zhǔn)入的立場。

　　王岐山指出，中方樂見美方提出的放寬出口限制、歡迎外國企業(yè)赴美投資等動議，希望在這次對話中詳細了解美方關(guān)于逐步消除對華高技術(shù)出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業(yè)、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位等的時間表和路線圖。應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，反對各種形式的保護主義，是我們的共識。希望雙方就遏制各種變相的保護主義行為提出具體對策。

　　商務(wù)部長陳德銘在對話中將美方歧視性對華出口管制定義為“中美貿(mào)易平衡的一個核心和關(guān)鍵的問題。”他說：“我希望這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項目，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業(yè)將得益不少。”

　　據(jù)中方有關(guān)部門統(tǒng)計，去年中國經(jīng)常項目順差下降了34%，今年1至4月又下降了78.6%。“我們已經(jīng)處在一個非常小的順差范圍。”陳德銘說。

　　雙方在對話中就中美貿(mào)易平衡、改善雙邊投資環(huán)境、妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位、多哈回合談判等問題進行了深入討論。

　　王岐山說，中美兩國都面臨不少挑戰(zhàn)和深層次問題。相信雙方通過本輪對話，一定能夠擴大共識，縮小分歧，共同推進中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　推進金融改革

　　從首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開始，推進金融改革就是雙方和國際社會關(guān)注的議題之一，本輪對話也不例外。

　　胡錦濤在致辭中明確指出，中國將繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革。

　　周小川說，盡管中國是一個非常外向型的經(jīng)濟，但從總體上說，一個13億人口的大國，多數(shù)需要考慮的重點因素還是國內(nèi)因素，國際因素也會對貨幣政策的決定有所影響，但是，這個影響往往小于國內(nèi)因素。

　　美國與會者則介紹了他們最近正在研究和通過之中的金融改革法案，美方試圖平衡金融業(yè)的審慎經(jīng)營和鼓勵金融創(chuàng)新之間的關(guān)系。

　　蓋特納說：“我們對中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到人民幣匯率機制改革的重要性表示歡迎。”

　　雖然中美雙方?jīng)]有期待通過一輪對話解決所有問題和矛盾，但都認(rèn)為這一機制應(yīng)該成為促進溝通、理解、信任的一座橋梁。中方發(fā)言人馬朝旭說，這次交流有助于更好地理解中美雙方在一些問題上的立場政策，對于中美在相關(guān)問題上的合作將起到重要的促進作用。王岐山說：“我們應(yīng)當(dāng)表明，對話不同于談判，不以具體成果作為評價標(biāo)準(zhǔn)。”