每經記者  何珺  發(fā)自北京

        “平谷大桃直接進超市的時候，農民曾買了1500個筐，兩天之內全丟了，損失了四萬多塊錢！”回憶起這件一年多前發(fā)生的事，北京歐閣有機農莊執(zhí)行董事陳叢紅的情緒依然很激動。她告訴《每日經濟新聞》記者，由于農戶缺乏與超市接洽的專業(yè)知識和經驗，往往在“農超對接”（農戶和商家簽訂意向協(xié)議，由農戶向超市、菜市場和便民商店直接供應農產品）時處于弱勢。

        在原本是為了縮短農產品流通環(huán)節(jié)、平抑農產品價格而大力推廣的“農超對接”中，商超開出的條件讓很多農業(yè)合作社望塵莫及，在“強大”的商超面前，以農戶為主體的合作社多少顯得有點缺少話語權。

政策支持：

商務部力推“農超對接”

        從田間地頭到消費者的餐桌，農產品通常要經過四個環(huán)節(jié)，即產地收購、運輸、銷地市場批發(fā)和終端零售，有時在收購和運輸中間還會再多加入“第二個經紀人”的環(huán)節(jié)。

        商務部稱，農產品流通的每一環(huán)節(jié)至少加價5%到10%。不過，《人民日報》6月21日撰文表示，在隨商務部的考察中發(fā)現(xiàn)，以山東壽光農產品物流園為例，農產品流通每個環(huán)節(jié)加價率約為20%，5個環(huán)節(jié)累計超過100%。

        雖然各流通環(huán)節(jié)加價尚屬合理，但“疊加效應”無形中推高了農產品價格。為此，2010年“一號文件”提出，要全面推進雙百市場工程和農超對接，重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業(yè)等產銷對接。

        5月，商務部新聞發(fā)言人姚堅也表示，商務部將為緩解通脹壓力開展的三項工作包括“進一步完善農超對接”。

        據(jù)商務部6月3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，205個試點項目共帶動社會投資40億元，試點企業(yè)2009年農產品直采金額達211億元，相關農民專業(yè)合作社社員的收入普遍增加20%左右，“農超對接”試點已取得良好的階段性成果。

對接之難：

合作社缺專業(yè)人員

        雖然農業(yè)部、商務部以及各級地方政府都在為“農超對接”建立平臺，不過，河南蘭考縣南馬莊村支書、南馬莊農民合作聯(lián)社理事長張硯斌談起這個話題，仍有一肚子的苦水。

        眼下“農超對接”的雙方主要是大型連鎖超市和鮮活農產品產地的農民專業(yè)合作社。在張硯斌看來，合作社正面臨著  “兩頭難”，一邊是農戶，另一邊是超市。

        “從2004年9月份做合作社到現(xiàn)在，我深深地知道和農戶打交道太難了?！彼睦烙幸徊糠謥碜杂谵r戶對干部、合作社和合作企業(yè)的不信任。他只能一方面爭取項目，一方面日以繼夜地加緊對農戶的各項培訓。

        然而，南馬莊農民合作聯(lián)社并不享受各級財政補貼，合作社的理事也沒有任何薪水。即使是作為村干部，張硯斌一個月的工資也不過150元，“剛成立合作社的時候，有10多個理事，現(xiàn)在陸續(xù)都換了人。”

        專業(yè)人才的缺失直接導致了在“農超對接”中農戶一方將面臨各種難題。2006年，南馬莊牌大米曾經先后進入了數(shù)十家超市，但僅僅兩年后就退出了，因為結賬麻煩、壓貨期太長、運輸困難。據(jù)了解，不少超市的結款期都長達數(shù)月。

        “我們嘗試過和北京華聯(lián)超市、鄭州斯達超市對接，但十多次投單后才能結算，而農戶的資金是有限的，沒有專業(yè)人士不行啊?！睆埑幈笳f，例如財務人才、管理人才、銷售人才等，目前的合作社都不具備，可合作社“養(yǎng)不起”人才。

未來出路：

龍頭企業(yè)的介入

        “養(yǎng)不起專業(yè)人員，只有找一個公司合作”，“我們想擴展更多的合作”，張硯斌和陳叢紅的兩句話分別代表了部分合作社和企業(yè)雙方的心聲。

        陳叢紅認為，由公司組織農業(yè)合作社并出面對接商超，能提高抗風險的能力，是更為可取的運作模式。

        “我們有30%和農戶合作，70%自己種?！标悈布t說，不選擇全部在自己的農場上種植是因為租金成本太高。

        對于合作社來說，張硯斌認為，“企業(yè)+合作社+農戶”的模式是未來最好的出路。事實上，在近年來和河南蓮花味精股份有限公司的合作中，南馬莊已經嘗到了甜頭。

        “他們提供給我們比出廠價還要低的肥料，但回收小麥比市場價高兩分，大米高一毛，很實惠?！碧崞疬@次嘗試的成功，張硯斌興奮地表示，最近特別希望能再找一些企業(yè)合作。

        在由道和環(huán)境與發(fā)展研究所主辦的  “企業(yè)與農村社區(qū)商業(yè)合作模式”研討會上，農業(yè)部農研中心產業(yè)與技術研究室主任張照新告訴記者，企業(yè)和農戶聯(lián)結的模式解決了小農戶與大市場的對接問題，以及小農戶生產缺乏規(guī)模經濟的問題。

        他總結當前龍頭企業(yè)與農戶聯(lián)結常見的三種衍生模式：公司+基地+農戶（公司租地后再承包給農民）、公司+經紀人+農戶（農戶較多請經銷大戶幫助簽合同）、公司+合作組織+農戶（如蓮花公司和南馬莊的合作）。

        在價格結算方面主要有三種方式：最低保證價格、市場加價（市場價高于合同價時公司適當加價）、最低利潤保證。

        張照新表示，幾種模式并沒有好壞之分，只是適應不同的行業(yè)、不同的產品。由于目前國家對農業(yè)合作社的力度支持很大，因此未來“公司+合作組織+農戶”這個方式的比例會比較高。同時，農業(yè)部等政策制訂機構也正在考慮規(guī)范合作社的發(fā)展。

        不過，他也指出，“農超對接”只適合如西紅柿等鮮活農產品。農產品流通環(huán)節(jié)成本較高，各個環(huán)節(jié)利益分配不均衡的問題依然需要國家層面出臺相關政策來解決。



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