劉煜輝:匯改成功的關(guān)鍵在于突破結(jié)構(gòu)痼疾
2010-08-05 03:50:10
劉煜輝(社科院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任)
匯率在宏觀管理者眼中顯然升了格,成為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。央行的胡曉煉和易綱兩位副行長近期連發(fā)7文來談這個(gè)問題。
文中的觀點(diǎn),我們多是贊同的。
我一直在講,匯率問題本質(zhì)就是結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。因?yàn)閲H收支失衡本質(zhì)上是一個(gè)內(nèi)在的宏觀經(jīng)濟(jì)總量問題,并不直接取決于貿(mào)易政策或產(chǎn)業(yè)競爭力,最終取決于國民儲(chǔ)蓄率和投資率,因?yàn)樗鼈儧Q定了資本的國際流動(dòng)。
開放經(jīng)濟(jì)框架下,甚至是全球儲(chǔ)蓄與消費(fèi)不平衡的產(chǎn)物。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的一個(gè)恒等式就是儲(chǔ)蓄與投資的差額等于國際收支的差額。據(jù)此,人民幣匯率升值壓力的形成過程,本質(zhì)上就是國內(nèi)儲(chǔ)蓄與投資缺口不斷擴(kuò)大、消費(fèi)被壓縮的過程(儲(chǔ)蓄增加、消費(fèi)減少);相反,美國債務(wù)國地位的形成過程,則是投資與儲(chǔ)蓄缺口不斷擴(kuò)大、消費(fèi)不斷擴(kuò)張的過程(儲(chǔ)蓄減少、消費(fèi)增加)。儲(chǔ)蓄與投資的長期失衡,顯然是由一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)Q定的。
以美國為代表的發(fā)達(dá)國家為降低成本、提高盈利,進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整,通過跨國公司不斷將生產(chǎn)基地移向以中國為代表的東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體。在這種轉(zhuǎn)移過程中,中國順應(yīng)這一潮流,以豐富的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)不斷成為“世界制造工廠”和跨國公司的“生產(chǎn)車間”,由此推動(dòng)出口快速增長和貿(mào)易順差的大幅增加。
如果美國與新興市場幾十倍的勞動(dòng)力成本的差異(中國勞工的報(bào)酬即便倍增也僅相當(dāng)于當(dāng)下美國勞工報(bào)酬的4%),不存在海外工廠的回歸可能的話,全球供應(yīng)鏈?zhǔn)遣粫?huì)發(fā)生根本變化的。人民幣升值后,無非是一些低附加值的訂單從中國轉(zhuǎn)向了印度、孟加拉、越南等國而已,美國對(duì)中國的逆差就會(huì)演變成美國對(duì)這些國家的逆差。
全球化一定程度摧毀了匯率彈性的理論基礎(chǔ)。當(dāng)然,中國冀望的最理想的狀態(tài)是轉(zhuǎn)型,讓居民消費(fèi)能夠逐步填補(bǔ)外需退出的缺口,但這個(gè)過程恐怕很難歸功于匯率。
匯率起到的作用是使資源從貿(mào)易部門移出,至于是否能打通國內(nèi)收入-消費(fèi)-企業(yè)利潤-就業(yè)的良性循環(huán),則有賴于國家既有的結(jié)構(gòu),需要從貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移出來的資源來支持非貿(mào)易部門供給出現(xiàn)擴(kuò)張。
遺憾的是,當(dāng)下中國的金融、主體運(yùn)輸 (從公路網(wǎng)到鐵路運(yùn)輸,從航空到遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)龋?、電信、電力等非貿(mào)易部門的核心主體,全在國有資本的掌控之中,私人資本無法涉足或集聚。實(shí)際情況可能還遠(yuǎn)不止于此,當(dāng)下國有部門依托要素資源的優(yōu)勢(shì)、資本的優(yōu)勢(shì),正大肆進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
光放開準(zhǔn)入有何用呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念是“自然壟斷成本”,誰先進(jìn)入占據(jù)了,誰就是老大,別人根本別想進(jìn)來。這個(gè)意義上講,給中國私人部門解除枷鎖的關(guān)鍵在于“國退”。
匯率升值而導(dǎo)致從貿(mào)易部門流出的資金將只有兩個(gè)去向:一是短時(shí)間內(nèi)大量涌入虛擬經(jīng)濟(jì),資產(chǎn)泡沫再進(jìn)一步做大;二是向外走,這取決于外部經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)價(jià)格吸引力的增強(qiáng)和掙脫資本管制成本的大小。不管怎樣,最終結(jié)果都會(huì)是一樣的,泡沫的剛性破裂。
匯改希望達(dá)成的巴拉薩-薩繆爾森的調(diào)節(jié)效應(yīng)(抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫),取決于結(jié)構(gòu)的變化。這是一個(gè)長尺度的事情,得以年計(jì),我們當(dāng)然期待著這種變化的產(chǎn)生。
未來人民幣資本項(xiàng)目管制的解除以及自由兌換和國際化進(jìn)程,首先需要我們國內(nèi)要實(shí)現(xiàn)泡沫的軟著陸。否則,匯率和資本項(xiàng)目管制的解除都只是剛性擠破泡沫的工具。
我們可以做壓力測(cè)試或者情景分析之類的事情。倘若今天中國居民和企業(yè)能自由兌換美元而進(jìn)行全球資產(chǎn)配置的話,誰還會(huì)在北京的四環(huán)買一套比倫敦金融城和紐約核心CBD還貴的公寓呢?現(xiàn)在如果放開的話,中國的資本項(xiàng)是流入還是流出呢?中國的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”的異象還會(huì)繼續(xù)嗎?中國的外匯儲(chǔ)備還會(huì)繼續(xù)增加嗎?
當(dāng)本世紀(jì)以來,中國“寬貨幣”的拐點(diǎn)出現(xiàn)時(shí),情況或許會(huì)變得不太可控。跨境資本流動(dòng)的正反饋效應(yīng)往往會(huì)引發(fā)資產(chǎn)市場的 “超調(diào)”,使得經(jīng)濟(jì)受到超強(qiáng)的緊縮效應(yīng)而硬著陸。因?yàn)橹袊y行部門90%以上的信貸,都勾著人民幣資產(chǎn)的價(jià)格。
回到 “實(shí)際匯率的升值=名義匯率的調(diào)整+通脹的內(nèi)外差異”的巴薩平衡式,政策都是有了兩個(gè)選項(xiàng)的:一是通過名義匯率調(diào)整(更準(zhǔn)確地講就是人民幣兌美元的升值)來給國內(nèi)的資產(chǎn)泡沫降溫;二是處理平衡式的左邊,去掉實(shí)際匯率升值的“勢(shì)”,去掉經(jīng)濟(jì)泡沫的“勢(shì)”,通俗地講,就是經(jīng)濟(jì)減速。減速意味著信貸需要嚴(yán)格地緊縮,長期利率要上抬以抑制投資的沖動(dòng)和財(cái)政需求,經(jīng)濟(jì)要忍受結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期。
假如前者面臨諸多短期內(nèi)無法逾越的障礙,我們?yōu)槭裁淳蜎]有勇氣選擇后者呢?
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