每經(jīng)記者  張初亮  發(fā)自上海

        8月7日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局官方網(wǎng)站發(fā)布新的土地出讓公告顯示，上海崇明、臨港新城兩個(gè)地區(qū)共計(jì)7幅地塊將于下半年出讓，出讓面積累計(jì)達(dá)38.9萬平方米。

        8月6日晚，該網(wǎng)站還曾掛出國有土地建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)公告，涉及青浦、松江、閔行、浦東新區(qū)及奉賢等5個(gè)行政區(qū)域13幅用地，擬用地總面積高達(dá)75.88萬平方米。上述兩次土地出讓總面積約115萬平方米。

        有業(yè)內(nèi)人士指出，今年上海土地出讓普遍采取的是預(yù)申請方式，土地出讓預(yù)公告的形式在今年還是首次應(yīng)用，“這或許是政府出于改善最近較為冷清的土地市場的考慮”。數(shù)據(jù)顯示，1~6月份上海住房用地實(shí)際供應(yīng)量為320.7萬平方米，僅為全年計(jì)劃的3成。

        國土資源部數(shù)據(jù)顯示，上海2010年住房用地全年計(jì)劃供應(yīng)量為1100萬平方米，但上半年1～6月實(shí)際供應(yīng)量僅為320萬平方米，只完成計(jì)劃的29.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海上半年住房用地供應(yīng)量比去年同期減少了19%。

        今年上半年上海供應(yīng)的320.7萬平方米的住房用地中，有235.2萬平方米為保障房用地，其中，有223.3萬平方米用地為棚改房用地，有17.1萬平方米為中小套型商品房用地，還有12萬平方米為經(jīng)濟(jì)適用房用地，無廉租房用地供應(yīng)。

        在需求方面，上海土地市場一度表現(xiàn)冷清。1～6月，上海推出的105幅地塊僅有16幅有3人以上預(yù)申請，符合規(guī)定的資格確認(rèn)從而進(jìn)入下一輪拍賣。另15幅土地發(fā)布公告將出讓活動(dòng)延期，4幅地塊終止出讓。

        據(jù)悉，與預(yù)申請方式不同，預(yù)公告方式通常只對擬出讓土地信息作一下公示，地塊的具體開發(fā)技術(shù)參數(shù)以及控制標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)數(shù)據(jù)并不會(huì)在公告中同時(shí)發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，預(yù)公告方式無論在土地掛牌出讓期限，還是在土地價(jià)格方面都會(huì)更為靈活。

        業(yè)內(nèi)人士表示，“此前預(yù)申請出讓方式，原則上需要3個(gè)或以上預(yù)申請人參與申請獲得資格確認(rèn)，才會(huì)進(jìn)入正式的出讓公告程序?！鳖A(yù)公告出讓方式，并未對此有所限制。相對來說，此方式對土地市場的進(jìn)入門檻有所放低，這或許將促進(jìn)上海土地市場重新表現(xiàn)活躍。



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