地方政府融資平臺的規(guī)范工作正緊鑼密鼓地展開,未來發(fā)債條件也即將明朗。

　　財(cái)政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求各地財(cái)政部門在10月31日前上報地方融資平臺公司債務(wù)清理核實(shí)情況。

　　《通知》明確,清理核實(shí)的債務(wù)是指融資平臺公司在今年6月30日前通過直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。

　　《通知》規(guī)定,7月1日（含7月1日）以后,地方政府確需設(shè)立融資平臺公司的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)辦理,足額注入資本金,學(xué)校、醫(yī)院、公園、廣場、黨政機(jī)關(guān)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位辦公樓等,以及市政道路、水利設(shè)施、非收費(fèi)管網(wǎng)設(shè)施等不能帶來經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)設(shè)施等公益性資產(chǎn),不得作為資本注入融資平臺公司。

　　而對于備受關(guān)注的地方政府融資平臺公司發(fā)行債券問題,記者昨日從相關(guān)渠道了解到,相關(guān)部門已擬定未來城投債的發(fā)行方案。

　　方案規(guī)定,經(jīng)營收入主要來自政府項(xiàng)目回購或政府補(bǔ)貼的,且占企業(yè)收入比重超過70%的地方投融資平臺發(fā)行企業(yè)債券,除必須滿足現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)債券發(fā)行條件外,還必須向債券發(fā)行核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提供本級政府債務(wù)余額和綜合財(cái)力的完整信息。平臺公司經(jīng)營收入70%以上來自當(dāng)?shù)卣?不得對其他企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保。

　　方案特別提到,對于發(fā)債資金用于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、保障性住房建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)、新疆和藏區(qū)發(fā)展和建設(shè)、重大自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,可在同等條件下優(yōu)先獲得核準(zhǔn)。

　　方案還強(qiáng)化了募集資金用途的監(jiān)管,發(fā)行人不得擅自改變募集資金用途、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在銀行建立“償債資金專戶”,加強(qiáng)信息披露。

　　事實(shí)上,自6月10日國務(wù)院發(fā)布加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理的通知以來,新城投債的發(fā)行暫停1月有余,直到7月中旬,一些城投債才開始陸續(xù)發(fā)行,這被一些業(yè)內(nèi)人士解讀為“新老劃斷”。

　　隨著發(fā)債條件的明朗,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)下半年城投債供給將加大。