余豐慧

        發(fā)改委上調(diào)汽柴油價(jià)格是根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制而決定的，即：當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

        9月底以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%，因此，26日起上調(diào)了油價(jià)。而對(duì)于此前7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)國(guó)際油價(jià)大跌為何沒下調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)的質(zhì)疑，發(fā)改委解釋稱：雖然降幅接近4%，但國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)迅速回彈，最終都未達(dá)到4%的調(diào)價(jià)邊界條件。有網(wǎng)友一語(yǔ)道破天機(jī)：以國(guó)際油價(jià)為80美元/桶、國(guó)內(nèi)油價(jià)為6元/升為例，當(dāng)國(guó)際油價(jià)從80美元漲到83.2美元，漲幅達(dá)到4%，國(guó)內(nèi)油價(jià)從6元升到6.3元；當(dāng)國(guó)際油價(jià)從83.2美元跌回80美元，跌幅不到4%，國(guó)內(nèi)油價(jià)不變；幾個(gè)來(lái)回后，國(guó)際油價(jià)還是83.2美元/桶，而國(guó)內(nèi)油價(jià)已經(jīng)可以漲到7.2元/升了。

        我們?cè)賮?lái)對(duì)比一下2008年的油價(jià)。此次調(diào)整后的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，已經(jīng)超過或者接近2008年年中國(guó)際油價(jià)140美元/桶時(shí)的國(guó)內(nèi)油價(jià)水平。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油每升5.34元；此次調(diào)整后，北京的93號(hào)汽油零售價(jià)為每升6.92元，除去1元左右的燃油稅，價(jià)格水平比國(guó)際油價(jià)在每桶140美元時(shí)的每升5.34元多出0.58元。有人推算，如果按照目前的價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)際油價(jià)再漲到140美元時(shí)，國(guó)內(nèi)97號(hào)汽油價(jià)格將漲到13.56元/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2008年國(guó)際油價(jià)在每桶140美元時(shí)的水平。這不能不讓人們“誤”認(rèn)為，成品油價(jià)格形成機(jī)制不但是一個(gè)讓石油巨頭保賺不賠的機(jī)制，而且是一個(gè)比過去國(guó)內(nèi)油價(jià)漲價(jià)更厲害、更瘋狂的機(jī)制。

        另一個(gè)質(zhì)疑是，現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制規(guī)定：“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格?！边@次調(diào)整油價(jià)時(shí)，國(guó)際油價(jià)就在每桶80美元以上，一是不知發(fā)改委是如何計(jì)算“扣減加工利潤(rùn)率”的，二是從6月19日重啟匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元升值已經(jīng)接近3%，直觀計(jì)算，國(guó)際油價(jià)漲幅超過4%，扣除匯率3%因素，進(jìn)口石油成本實(shí)際增加也就1%左右。發(fā)改委說(shuō)已考慮匯率變動(dòng)情況，“如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價(jià)幅度還要高些”，“高”到哪里去了呢？能把扣減加工利潤(rùn)率和考慮匯率變動(dòng)因素進(jìn)一步細(xì)化和公開嗎？

        發(fā)改委25日已表示，“新的成品油價(jià)格形成機(jī)制將力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)，該機(jī)制將更加透明?！币晃粐?guó)有石油公司負(fù)責(zé)人透露，時(shí)間段上將從現(xiàn)有規(guī)定的22天調(diào)整成品油價(jià)格，改為一周一調(diào)。如果“一周一調(diào)”成現(xiàn)實(shí)，用燃油的出租車價(jià)格是不是也要“一周一調(diào)”？如果是，那就折騰吧！實(shí)際上，成品油價(jià)格形成機(jī)制不管怎么改，都應(yīng)該破除壟斷，不能只讓石油巨頭旱澇保收。



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