每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        國(guó)家發(fā)改委主任張平昨日（11月2日）在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，發(fā)改委正組織編寫(xiě)的  “十二五”規(guī)劃綱要，將會(huì)明確GDP、CPI等具體指標(biāo)。

        此前公布的十七屆五中全會(huì)公報(bào)在涉及“十二五”規(guī)劃時(shí)，并沒(méi)有像“十一五”那樣設(shè)定GDP、CPI以及能耗下降等指標(biāo)。在答記者問(wèn)時(shí)，張平表示，盡管中央通過(guò)的《建議》確實(shí)對(duì)“十二五”的指標(biāo)沒(méi)有提出具體要求，但為“十二五”規(guī)劃綱要的編制指明了方向，明確了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的主線，同時(shí)，對(duì)一些重要的指標(biāo)提出了方向性要求，目標(biāo)的具體化將在綱要中有所體現(xiàn)。

GDP合理增長(zhǎng)區(qū)間或降至7%

        “十一五”期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.4%，人均GDP超過(guò)3700美元，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已排名世界第二。在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，多位專(zhuān)家均表示，“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度到底會(huì)是多少，是個(gè)“相當(dāng)不好說(shuō)”的指標(biāo)。

        “據(jù)我所知，目標(biāo)年均GDP增速會(huì)控制在8%左右，但在明年“兩會(huì)”前，誰(shuí)也不好對(duì)此作出明確預(yù)測(cè)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位專(zhuān)家表示，在以往的五年規(guī)劃中，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的設(shè)定一直有所保留，實(shí)際增速往往會(huì)高過(guò)預(yù)定目標(biāo)。但他表示，7%~8%的GDP增速是私下里不少同行的共識(shí)。

        除了中國(guó)在碳排放上的承諾將影響到“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更多地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，也將是“十二五”的主線。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性將使得增速可能在今后3~5年出現(xiàn)一定幅度下調(diào)，GDP合理的增長(zhǎng)區(qū)間或從10%降至7%。

        這一推測(cè)得到了天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)張曙光的認(rèn)同。他表示，出口減速、城市化速度趨緩、房地產(chǎn)需求減速、勞動(dòng)力增長(zhǎng)減速、生產(chǎn)率增速下降、利率水平上升等將不可避免。

        全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈則認(rèn)為，如果“十二五”期間把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定在7.5%~8%，考慮到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需要理順資源價(jià)格，可以將通貨膨脹率目標(biāo)控制在4%以?xún)?nèi)。

收入分配改革將有“指標(biāo)”

        中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶稱(chēng)，一些城市出現(xiàn)了這樣的苗頭：認(rèn)為“彎道超越”在未來(lái)5年仍然可行?！霸诖蠖鄶?shù)城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與調(diào)整結(jié)構(gòu)不太能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快并存。”張曉晶說(shuō)，追求彎道超越或?qū)Υ舜嬗谢孟?，將?huì)顧此失彼。他還認(rèn)為，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力將會(huì)在未來(lái)5年逐漸減弱。

        更重視民生是未來(lái)五年規(guī)劃的特點(diǎn)之一，此前有消息傳出，即將出臺(tái)國(guó)民收入“倍增”計(jì)劃。事實(shí)上，已有專(zhuān)家測(cè)算出，未來(lái)10年中國(guó)年均增速僅需達(dá)到約5.6%的水平，就能完成2000年~2020年間人均GDP翻兩番的目標(biāo)。

        對(duì)于居民收入增長(zhǎng)的比例，發(fā)改委副主任徐憲平表示，《建議》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了五大目標(biāo)，其中居民收入較快增加是一個(gè)重要的目標(biāo)。居民收入分配改革以及居民收入預(yù)期指標(biāo)的設(shè)計(jì)，在“十二五”規(guī)劃中將呈現(xiàn)出具體、明確的指標(biāo)，特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)要與勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則，“十二五”規(guī)劃《綱要》將給出具體目標(biāo)。



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