每經記者 郭小婉 發(fā)自北京
　　
　　昨日（12月13日），北京市發(fā)改委在其官方網站對《北京市非居住區(qū)停車收費調整方案 （征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），公開征求社會意見。
　　
　　這篇被冀望為北京市治堵“重拳”的征求意見稿長達5000余字，但被認為對限行、擁堵費和控制機動車增長等市民最關注的問題著墨不多。
　　
　　由于征求意見稿對占道停車費的解釋不夠明晰，昨日有網友測算出，按照累進加價政策，如果一輛私家車在一類地區(qū)白天占道停車14個小時，將要被收取停車費5800余元。對此算法，有專家表示不大可能。

　　占道停車收費標準提高
　　
　　征求意見稿將北京市非居住區(qū)停車場劃分為三類區(qū)域，一類地區(qū)為三環(huán)路 （含）以內區(qū)域及現(xiàn)有CBD商業(yè)區(qū)、燕莎地區(qū)、中關村核心區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等4個重點區(qū)域。
　　
　　截至12月5日，北京市機動車保有量已達471.1萬輛，同時以平均每日2000輛左右的速度增加，路邊違法停車是造成擁堵的關鍵因素之一。征求意見稿提出，北京市將按“中心高于外圍、路內高于路外、地上高于地下”的差別化原則，進一步調整停車收費標準。
　　
　　征求意見稿較大幅度提高了占道停車場的收費標準。一類地區(qū)占道停車場的收費標準為每小時10元，并實行累進加價制度，占道停放1小時后，每小時按加價50%收費。”
　　
　　出乎意料的是，方案公布后，“累進加價制度”的算法引發(fā)了爭議。
　　
　　一種算法是：首小時后收費加價50%，即第一小時為10元，第二小時起為每小時15元，如此，按照白天連續(xù)停車（共計14小時）測算，共需支付停車費用205元。
　　
　　另一種算法理解為遞進式加價，即第一小時為10元，第二小時15元，第三個小時為22.5元，按此測算，連續(xù)停車14小時后，需要支付的停車費累計高達5800余元。這一數(shù)字令不少網友咋舌。
　　
　　“我認為，實際算法應是205元，5800元應是一種誤讀，市民不必恐慌。”一位參與制定治理交通擁堵綜合措施的專家告訴 《每日經濟新聞》記者。
　　
　　記者隨后致電北京市交通行業(yè)主管部門核實求證，但截至記者發(fā)稿時，未得到進一步解釋說明。

　　專家：治本需“組合拳”
　　
　　根據(jù)征求意見稿，北京“治堵”新政主要包括6方面：完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基礎設施建設；加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度；改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件；進一步加強機動車管理；提高交通管理和運輸服務水平等。
　　
　　上述措施著重于對交通基礎設施和公共交通出行體系的建設，但在限行、擁堵費和控制機動車增長等問題上，并未給出具體時間和實施辦法，僅提到重點區(qū)域研究收取擁堵費以及重點路段必要時限時單雙號等。
　　
　　“實際上，政策減少了強制手段也是無奈之舉。”一位不愿透露姓名的專家表示，更嚴厲的措施未在征求意見稿中體現(xiàn)，但不排除有關部門在醞釀。
　　
　　交通專家、北京市長城友誼獎獲得者徐康明對 《每日經濟新聞》記者說，從征求意見稿中可以看出，北京解決交通問題從兩方面入手：一是大力發(fā)展公共交通，二是對機動車需求進行管理。需求管理的做法主要包括4點：強制措施、經濟手段、政府協(xié)調性措施和引導市民廣泛參與。
　　
　　“應該說最快見效的辦法是，采取強制措施減少機動車的增長數(shù)量，而市民的配合是一切政策落地的關鍵。”徐康明說。
　　
　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1~11月，北京市已凈增近70萬輛，且呈加速增長態(tài)勢，去年全年凈增51.5萬輛。徐康明認為，北京“治堵”已刻不容緩，應盡快降低新增機動車數(shù)量，年增20萬輛左右是比較理想的狀態(tài)。
　　
　　美國能源基金會北京代表處交通項目主管何東全則表示，針對城市快速發(fā)展帶來的交通擁堵“城市病”，任何單一孤立的政策都難奏效，必須形成系統(tǒng)的規(guī)劃管理思路和政策“組合拳”。