每經(jīng)記者  楊羚強(qiáng)  發(fā)自上海

兩地最新房產(chǎn)稅版本

重慶

對(duì)象：增量房范圍：據(jù)從國(guó)家稅務(wù)總局打聽(tīng)到的消息，高端商品房的起征面積估計(jì)是在250平方米左右，這一方案有可能被調(diào)整為220平方米~230平方米。稅率：目前討論的方案在1%~3%之間，最終應(yīng)在1%左右。

上海

對(duì)象：增量房范圍：對(duì)新購(gòu)房（包括一手和二手）后，家庭人均面積超過(guò)70平方米部分先預(yù)征兩年的房產(chǎn)稅。

        “我收集到一個(gè)信息，不知道是真的還是假的，前幾天碰見(jiàn)王石，說(shuō)上海有一個(gè)新的規(guī)定，誰(shuí)要是再買(mǎi)房，就把兩套加在一起收物業(yè)稅，如果不買(mǎi)房就不收。”1月6日，北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉曉光在一場(chǎng)論壇上表示，如果消息屬實(shí)，就挺可怕的。“也是一種信號(hào)，今年在稅收方面可能會(huì)有一些措施。”

        1月9日，重慶“兩會(huì)”上傳出消息，重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。無(wú)獨(dú)有偶的是，昨日（1月10日），一位接近上海市政府的相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，上海房產(chǎn)稅的相關(guān)內(nèi)容已近確定。

        業(yè)內(nèi)人士根據(jù)近期關(guān)于房產(chǎn)稅的各種版本，推測(cè)對(duì)新增房屋試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的可能性進(jìn)一步增大，“上海版”房產(chǎn)稅有可能在本月15日，即上海“兩會(huì)”前后揭開(kāi)神秘面紗。

試點(diǎn)對(duì)象或鎖定增量房

        早在去年年底，就有消息稱(chēng)，上海的房產(chǎn)稅將鎖定為增量住宅，對(duì)超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行征收。

        劉曉光聽(tīng)到的信息僅僅只是上述版本的延伸。昨日，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，劉曉光表示，上述信息是他在和萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石交流時(shí)聽(tīng)說(shuō)的。但萬(wàn)科上海公司表示，他們并未了解到房產(chǎn)稅征收的具體信息，無(wú)法核實(shí)上述消息的準(zhǔn)確性。

        負(fù)責(zé)研究和制訂上海房產(chǎn)稅的上海財(cái)政局和上海住房保障和房屋管理局也未對(duì)上述消息的真實(shí)性給予明確回應(yīng)。

        不過(guò)，另一個(gè)來(lái)自機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)稅消息版本，大大增強(qiáng)了上述對(duì)增量商品住宅先“試點(diǎn)”征收房產(chǎn)稅的可能性。中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄說(shuō)，他聽(tīng)說(shuō)的消息是，對(duì)新購(gòu)房（包括一手和二手）后，家庭人均面積超過(guò)70平方米部分先預(yù)征兩年的房產(chǎn)稅。

        一直在關(guān)注房地產(chǎn)稅收制度改革的上海房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭也說(shuō)，征收的對(duì)象將會(huì)是那些新購(gòu)房后面積超過(guò)人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

        克而瑞研究中心總經(jīng)理程嘯天說(shuō)，作為一個(gè)新出臺(tái)的稅種，房產(chǎn)稅需要得到來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的支持。對(duì)新購(gòu)房家庭征收房產(chǎn)稅，征收的范圍最小，受影響的群體最少，也就最容易得到多數(shù)人的支持。

        上述分析都認(rèn)為，上海先對(duì)新購(gòu)房家庭進(jìn)行房產(chǎn)稅的征收試點(diǎn)，要比對(duì)部分已購(gòu)房甚至是全部自住商品住宅征收房產(chǎn)稅的可能性大得多。

最終可能對(duì)所有住宅征稅

        此前，眾多分析認(rèn)為，房產(chǎn)稅對(duì)抑制房?jī)r(jià)的作用僅僅是短期的。

        上海中原地產(chǎn)物業(yè)顧問(wèn)有限公司研究總監(jiān)宋會(huì)雍說(shuō)，房產(chǎn)稅能否對(duì)正在進(jìn)行的房地產(chǎn)調(diào)控起到關(guān)鍵性作用，主要是稅率，如果征收稅率較高，短期內(nèi)必定會(huì)產(chǎn)生很大的影響；如果征收稅率低，則影響將極小。

　　  程嘯天認(rèn)為，房產(chǎn)稅的稅率應(yīng)該會(huì)設(shè)置一定的范圍，開(kāi)始征收時(shí)的稅率不會(huì)很高，這樣才會(huì)促進(jìn)更多的已購(gòu)房者支持房產(chǎn)稅。但以較低稅率征稅的代價(jià)，很有可能是房產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政的低貢獻(xiàn)率。

        上海第一太平戴維斯物業(yè)顧問(wèn)有限公司1月6日發(fā)布該公司對(duì)上海房產(chǎn)稅的研究，認(rèn)為如果僅對(duì)新增供應(yīng)征收房產(chǎn)稅，即使2011年上海新建商品住宅的總成交量達(dá)到2000萬(wàn)平方米，房?jī)r(jià)維持在20000元/平方米，并且對(duì)所有新購(gòu)住宅均要征收房產(chǎn)稅，那么按1%的稅率征收，一年也只能征收40億元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率僅為1.5%（以2009年的上海地方財(cái)政收入計(jì)），而2009年，上海地方財(cái)政赤字就高達(dá)450億元。

        根據(jù)第一太平戴維斯上海物業(yè)顧問(wèn)有限公司的上述模型，只有當(dāng)房產(chǎn)稅對(duì)全上海截至去年三季度的4.8億平方米住宅存量，全部按照1%的稅率征收房產(chǎn)稅，才能向上海的地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)800億的收入（約占2009年地方財(cái)政的25%）。

        按照上述模型，如果最終要實(shí)現(xiàn)代替土地財(cái)政的需要，那么地方政府勢(shì)必?cái)U(kuò)大稅收范圍，由小部分?jǐn)U大到全體。

        中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅仍然有巨大的意義，體現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)的稅收功能，以及是一種重要的收入再分配形式。“未來(lái)房產(chǎn)稅很有可能和其他稅收一起變化為一種主要的稅收。”



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