每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

        在昨日（2月17日）舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部對(duì)“家樂(lè)福進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題”給出了相關(guān)說(shuō)法。

        另外，中國(guó)吸引外資問(wèn)題成為熱門話題?！爸袊?guó)吸收外資和全球吸收外資的模式結(jié)構(gòu)還是有很大的不同?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)認(rèn)為，從中國(guó)吸收外資的發(fā)展趨勢(shì)看，并購(gòu)將會(huì)成為今后的趨勢(shì)。

服務(wù)業(yè)零供矛盾待解

        在服務(wù)業(yè)外資企業(yè)中，最受關(guān)注的是目前法國(guó)零售業(yè)巨頭家樂(lè)福在中國(guó)遭遇的信任危機(jī)。

        姚堅(jiān)在回答有關(guān)“家樂(lè)福進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題”時(shí)表示，家樂(lè)福所反映出來(lái)的問(wèn)題，包括進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、包括零供關(guān)系的問(wèn)題，在這一階段表現(xiàn)比較突出，但它不僅反映在外資企業(yè)，因?yàn)橥赓Y企業(yè)在中國(guó)也算是中國(guó)企業(yè)，在中國(guó)納稅，都會(huì)存在零供關(guān)系的問(wèn)題。

        姚堅(jiān)稱，零供關(guān)系問(wèn)題的核心是中國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)落后，造成了供貨商有求于大型零售商。

        事實(shí)上，商務(wù)部從2006年已開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樯虡I(yè)企業(yè)市場(chǎng)化、民營(yíng)化程度最高，政府可作為的空間需要進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)年商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、公安部、工商總局等部門出臺(tái)兩個(gè)規(guī)定，一是《關(guān)于零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷行為管理辦法》。

        姚堅(jiān)表示，商務(wù)部還進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，會(huì)同中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)利用行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，來(lái)建立零售商、供應(yīng)商的投訴應(yīng)訴協(xié)調(diào)仲裁的協(xié)調(diào)機(jī)制。

        “最近我們會(huì)同商業(yè)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，正在起草制定零售商、供貨商商品購(gòu)銷合同的規(guī)范，希望通過(guò)零售商、供應(yīng)商商品購(gòu)銷規(guī)范化的合同，來(lái)解決零供關(guān)系中突出的矛盾，包括進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等問(wèn)題?！币?jiān)說(shuō)。

并購(gòu)模式將逐步擴(kuò)大

        2010年，我國(guó)實(shí)際使用外資1057.4億美元，同比增長(zhǎng)17.4%，首次突破1000億美元。但在整個(gè)吸收外資的框架中，以并購(gòu)方式的投資只有3%，其余均以外商直接在華投資形式呈現(xiàn)。

        數(shù)據(jù)顯示，去年全年全球的直接投資是1.12萬(wàn)億美元，其中超過(guò)70%是以并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的。

        姚堅(jiān)表示，以并購(gòu)方式吸收外資，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，有效利用現(xiàn)有資源，而不是重新鋪攤子、上項(xiàng)目。對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放，外資并購(gòu)的積極一面是顯然的。

        為使外資并購(gòu)在華更加規(guī)范，2月3日，我國(guó)政府發(fā)布了《關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議制度，具體承擔(dān)并購(gòu)安全審查工作。

        姚堅(jiān)表示，外商投資中并購(gòu)模式逐步擴(kuò)大，目前是3%，也許今后是8%、10%，“我們及早地借鑒國(guó)際規(guī)范來(lái)制定外商投資的安全審查制度是必要的，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)政策的透明度，進(jìn)一步完善政府部門的依法行政。”

        商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1月全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2243家，同比增20.2%；實(shí)際使用外資100.3億美元，同比增23.4%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增幅高于全國(guó)平均水平。

        而在“走出去”方面，安永2月17日發(fā)布的調(diào)查顯示，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇以及企業(yè)信心恢復(fù)，今年國(guó)內(nèi)及海外并購(gòu)蓄勢(shì)待發(fā)，預(yù)計(jì)下半年提速，中國(guó)公司擁有大量尋求收購(gòu)的資金、動(dòng)力和機(jī)會(huì)，多數(shù)受訪者看好當(dāng)前的信貸、資本狀況以及經(jīng)濟(jì)前景。



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