每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

    根據(jù)我國(guó)的醫(yī)改方案，從2009年到2011年，各級(jí)政府計(jì)劃新增醫(yī)改投入8500億元，中央政府投入3318億元。在昨日  （3月9日）召開(kāi)的主題為“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍透露的一組數(shù)據(jù)顯示，3年醫(yī)改的新增投入將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期，且超過(guò)的幅度預(yù)計(jì)將達(dá)到30%以上。

醫(yī)改投入超計(jì)劃三成

    2011年是此輪醫(yī)改的收官之年，談到醫(yī)改資金的落實(shí)情況，王軍說(shuō)：“3年的投入將超額，或者說(shuō)是圓滿地完成?！?/p>

    他給記者羅列了3組數(shù)據(jù)：首先，2009年的決算數(shù)、2010年的執(zhí)行數(shù)，以及2011年的預(yù)算數(shù)，三者相加，全國(guó)各級(jí)財(cái)政的累計(jì)醫(yī)改投入為14099億元，其中中央投入4486億元；其次，作為基數(shù)的2008年數(shù)據(jù)是，全國(guó)2757億元，中央826億元；以上兩組數(shù)據(jù)相減，即3年全國(guó)新增醫(yī)改投入11342億元，其中中央財(cái)政新增投入3659億元。

    這意味著，與2009年公布的“全國(guó)8500億元”和“中央3318億元”投入計(jì)劃相比，3年全國(guó)醫(yī)改的新增投入將超過(guò)預(yù)期33%左右，同時(shí)中央的新增投入超過(guò)預(yù)期10%左右。

    “如果再算上以前年度安排在這3年期間使用，或即將使用的財(cái)政資金，這個(gè)數(shù)字還可能要大一些。”王軍說(shuō)。

取消藥品加成“獎(jiǎng)補(bǔ)”120億元

    發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛告訴記者，目前全國(guó)已經(jīng)有60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，在取消藥品加成后，藥價(jià)平均下降30%左右。

    業(yè)內(nèi)人士據(jù)此擔(dān)心，原本以藥品收入為主要收入來(lái)源的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因此也出現(xiàn)了較大的收支缺口。王軍說(shuō)：“對(duì)此，我們給予了一定的補(bǔ)助，也就是用‘獎(jiǎng)補(bǔ)政策’來(lái)支持他們?nèi)∠幤芳映桑?年共安排了120億元?！?/p>

    針對(duì)記者提出的“財(cái)政較為困難的地區(qū)醫(yī)改資金壓力較大”的問(wèn)題，王軍坦承，“這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在”。不過(guò)，中央用了多種方式來(lái)減輕地方財(cái)政的壓力。除上述“獎(jiǎng)補(bǔ)政策”，還包括中央財(cái)政安排了530億元的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助；中央財(cái)政投入141億元，用于調(diào)高醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金中中央財(cái)政的支付比例；此外，今年中央財(cái)政還要拿775億元給財(cái)政困難縣吃“低?！?。

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