梅新育（商務(wù)部研究院研究員）

    震級創(chuàng)造歷史紀(jì)錄、號稱“1200年一遇”的日本大地震及其引發(fā)的海嘯，截至當(dāng)?shù)貢r間18日19時，已確認(rèn)造成6911人死亡，10316人失蹤；此外，還造成日本社會生活和生產(chǎn)、交通體系陷入混亂，豐田汽車、日產(chǎn)汽車、本田汽車等大型企業(yè)部分停產(chǎn)；由于福島核電站發(fā)生幾次爆炸引發(fā)的核泄漏，還會更大地沖擊日本社會和經(jīng)濟。

    由于日本是全世界數(shù)一數(shù)二的工業(yè)大國和出口大國，這場大地震必然對世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊。作為日本的近鄰，作為日本最大貿(mào)易伙伴之一，中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所受波及不可忽視。為了幫助日本人民盡快完成救災(zāi)和災(zāi)后重建，作為世界第二經(jīng)濟大國，作為一個產(chǎn)品包羅萬象的“世界工廠”，中國應(yīng)當(dāng)而且也能為此發(fā)揮較大作用。

爭取擴大工程建筑市場

    首先，除了災(zāi)后混亂時期的生活需求之外，日本大地震還意味著巨大的重建需求。作為全世界最大的建材、鋼鐵生產(chǎn)國，作為全世界建筑市場最大的國家和名列前茅的建筑工程服務(wù)輸出國，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)可望從中獲得一定份額。

    為了讓我國企業(yè)最大限度利用這一需求，充分發(fā)揮我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)優(yōu)價廉高效等優(yōu)勢為日本災(zāi)后重建服務(wù)，除了在物流、通關(guān)等方面要加快推進實施貿(mào)易便利化之外，我國政府尤其需要在推動日方擴大工程建筑市場準(zhǔn)入方面多下工夫。從日本自身利益出發(fā)，適度擴大工程建筑等市場的準(zhǔn)入，以此爭取時間降低重建成本，也是合理的。須知，即使不考慮挽救生命等其他因素，僅僅由于財政赤字和公債占GDP比重居發(fā)達國家首位這一點，日本政府也應(yīng)該對在保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低重建成本給予足夠重視。

    正由于市場準(zhǔn)入等方面障礙重重，無論是按照新簽合同額還是按照完成營業(yè)額衡量，中國工程承包行業(yè)在日本市場都所得甚少。2009年中國對外承包工程新簽合同額1262.0961億美元，其中日本市場僅有1.5009億美元，僅占千分之一多一點。同年，中國對外承包工程完成營業(yè)額777.0611億美元，其中日本市場近1.8349億美元，僅占總額千分之二左右。新簽合同額少于當(dāng)年完成營業(yè)額，新簽合同額排名低于當(dāng)年完成營業(yè)額，表明若無重大轉(zhuǎn)機，我國在日本工程承包市場地位還將進一步下降。

應(yīng)有意識優(yōu)先從日本廠商訂貨

    其次，對于經(jīng)營與日本競爭產(chǎn)品的廠商和出口商而言，日本生產(chǎn)和出口體系停頓而產(chǎn)生的空白，其中相當(dāng)一部分可望由中國廠商和出口商來填補。對于這類廠商和出口商而言，日本大地震帶來的沖擊主要在于他們生產(chǎn)所需的日本設(shè)備、核心零部件等供應(yīng)可能告急，這對于他們充分利用產(chǎn)能和市場需求構(gòu)成了約束。

    為解決這一問題，可供選擇的出路是轉(zhuǎn)向國內(nèi)供應(yīng)者、第三國或者地區(qū)廠商，從而可望為新興的我們國內(nèi)設(shè)備、核心零部件供應(yīng)商創(chuàng)造機遇。但倘若我們國內(nèi)供應(yīng)商一時跟不上，而這些上游核心零部件又屬于寡頭壟斷行業(yè)，那么轉(zhuǎn)向第三國或者地區(qū)供應(yīng)商可能會加強這些地區(qū)供應(yīng)商的壟斷力量。如我國液晶面板大量依賴進口，夏普停產(chǎn)意味著韓國廠商等壟斷力量的增強。為避免這類不利后果，假如我國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一時無法填補進口空白，在日本大地震沖擊過后、日本產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)正常時，我們需要有意識地優(yōu)先恢復(fù)從日本廠商訂貨，扶植其復(fù)蘇，以制衡第三國或者地區(qū)供應(yīng)商坐大。

    第三，由于存在上述重建和出口效應(yīng)，我國貨物和服務(wù)出口可能因此而擴大一定數(shù)量，增加我國貿(mào)易順差和經(jīng)常項目收支順差，進而加大人民幣匯率的升值壓力。對此可能影響，我們需要給予一定關(guān)注。

需為設(shè)備進口企業(yè)提供便利

    第四，日本大地震對我國產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)最大負(fù)面沖擊表現(xiàn)在進口領(lǐng)域，因為我國大量進口日本高技術(shù)產(chǎn)品、上游中間產(chǎn)品和設(shè)備。我國對美歐貿(mào)易巨額順差，對日本貿(mào)易則巨額逆差，原因即在于此。2010年，我國對日本出口額為1210.6億美元，進口額為1767.1億美元，逆差達556.5億美元。正因為如此，我國電子、汽車等一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率可能會因為日本上游中間產(chǎn)品供貨停頓而降低，一些新建和改造項目可能因為日本設(shè)備生產(chǎn)、交貨流程被打斷而不得不減速。

    就總體而言，2010年我國從日本主要進口項目如下：金屬及其制品，196.4152億美元，占11.1%；機電、音像設(shè)備及其零件、附件，848.1274億美元，占48.0%；光學(xué)、醫(yī)療等儀器、鐘表、樂器，147.0136億美元，占8.3%等。

    從上述數(shù)據(jù)可見，受影響最大的當(dāng)屬進口日本設(shè)備和機電、光學(xué)等零件、附件的企業(yè)，因為這些企業(yè)從日本的進口要么替代進口來源很少，要么本身就是  “日本核心元件-中國組成加工成品-全球市場銷售”產(chǎn)業(yè)分工鏈條上的一環(huán)，一時間根本就無從尋找替代供貨來源。針對這些問題，我們需要為設(shè)備進口企業(yè)、特別是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目設(shè)備進口企業(yè)提供一切必要便利，為其解決麻煩。

    第五，經(jīng)過破壞性地震和由此而來的客戶、市場份額等損失，相信許多此前不愿意向我國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的日本技術(shù)、資本密集型企業(yè)，會考慮至少向海外轉(zhuǎn)移一部分產(chǎn)能，我們應(yīng)當(dāng)有針對性地為此加強招商。

    對我們而言，內(nèi)資企業(yè)占據(jù)先進制造業(yè)是最優(yōu)結(jié)果，但假如內(nèi)資企業(yè)一時不能占據(jù)，那么，外資企業(yè)生產(chǎn)跨國轉(zhuǎn)移比不轉(zhuǎn)移好，向我國轉(zhuǎn)移比向我們的競爭對手轉(zhuǎn)移好。只要政策得當(dāng)，此舉與我們發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)并不矛盾，而是可以做到相輔相成。

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