擁有全國(guó)近一半數(shù)量的加油站、占據(jù)四分之一煉油能力的民營(yíng)力量是我國(guó)成品油市場(chǎng)不可或缺的角色。但是近期無(wú)論民營(yíng)加油站還是民營(yíng)煉廠都面臨著“生存”危機(jī)，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)成品油供應(yīng)發(fā)出“預(yù)警”信號(hào)，今年尤其是夏季消費(fèi)旺季，我國(guó)仍需防范“油荒”復(fù)發(fā)。

        “批零倒掛”再現(xiàn) 民營(yíng)加油站處境尷尬

        進(jìn)入4月，國(guó)際原油價(jià)格整體價(jià)格水平較3月再上新臺(tái)階。距上次成品油調(diào)價(jià)(4月7日)僅隔了十余個(gè)交易日，我國(guó)成品油調(diào)價(jià)所參照的三地原油價(jià)格加權(quán)平均變化率再度觸及4%的調(diào)價(jià)紅線，市場(chǎng)對(duì)5月份國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)預(yù)期再起。在此背景下，國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格被逐步推高，成品油批發(fā)價(jià)和國(guó)家最高零售限價(jià)同價(jià)甚至“批零倒掛”的現(xiàn)象再度浮現(xiàn)。

        全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)22日發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，河北、湖南、山東、上海等市場(chǎng)都出現(xiàn)了批零同價(jià)的現(xiàn)象，而湖北、河南等市場(chǎng)出現(xiàn)“批零倒掛”。其中武漢石化22日0號(hào)柴油報(bào)價(jià)為8710元／噸，比湖北省最高零售限價(jià)(8510／噸)高出200元／噸。鄭州市場(chǎng)，中石油0號(hào)柴油報(bào)價(jià)為8600元／噸，比河南省最高零售限價(jià)(8505元／噸)高出95元／噸。

        與此同時(shí)，在批發(fā)價(jià)格行情看漲的背景下，批發(fā)環(huán)節(jié)囤油惜售也成了較為普遍的市場(chǎng)行為。

        4月2日重慶涪陵成品油商會(huì)“上書(shū)”重慶市相關(guān)部門(mén)稱，中石油、中石化兩大石油公司已經(jīng)1個(gè)多月不給民營(yíng)加油站供油，逼得民營(yíng)加油站無(wú)法生存。事實(shí)上，重慶地區(qū)民營(yíng)加油站出現(xiàn)的斷供現(xiàn)象并非特例。據(jù)能源研究機(jī)構(gòu)金銀島監(jiān)測(cè)，由于3月份國(guó)內(nèi)幾大主要煉油廠集中檢修，成品油資源供給偏緊，進(jìn)入4月以來(lái)在華北、華南、華中等地區(qū)，中石油、中石化都曾經(jīng)限量控制或者停止對(duì)部分民營(yíng)加油站的成品油批發(fā)，著力保證自營(yíng)加油站以及簽訂長(zhǎng)期協(xié)議的用戶。

        在進(jìn)貨價(jià)過(guò)高且缺貨的雙重打擊之下，不少民營(yíng)加油站面臨著關(guān)停歇業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。擁有著加油站業(yè)務(wù)的河南中太石化有限責(zé)任公司供應(yīng)部部長(zhǎng)馮念江表示，現(xiàn)在民營(yíng)加油站即便能夠買(mǎi)到油，但是進(jìn)貨價(jià)格太高，加油站沒(méi)有利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)積極性也不大。

        能源研究機(jī)構(gòu)東方油氣網(wǎng)油品部總監(jiān)馮臻表示，對(duì)于民營(yíng)加油站來(lái)說(shuō)，即使在批零同價(jià)的地區(qū)，如果算上交通運(yùn)輸?shù)瘸杀?，其最終拿到貨的價(jià)格也高于最高零售限價(jià)。長(zhǎng)此以往，民營(yíng)加油站將難以生存，可能率先倒下。

        成本高企 民營(yíng)煉油廠再現(xiàn)“檢修潮”

        馮念江告訴記者，民營(yíng)加油站缺油的時(shí)候，常常遠(yuǎn)赴山東等地方煉油廠采購(gòu)，然而，作為我國(guó)成品油供應(yīng)的重要補(bǔ)充資源之一，山東、廣東等地方煉廠目前出貨也相當(dāng)謹(jǐn)慎。

        事實(shí)上，除了民營(yíng)加油站面臨生存挑戰(zhàn)之外，民營(yíng)煉廠也陷入了高成本之下被迫檢修停產(chǎn)的尷尬境地。據(jù)能源研究機(jī)構(gòu)息旺能源統(tǒng)計(jì)，2011年一季度我國(guó)最主要的民營(yíng)煉油群體山東民營(yíng)煉廠平均開(kāi)工率為44.3%；而到4月中旬開(kāi)工率降至38.2%。

        山東壽光魯清石化有限公司經(jīng)理侯莊濤告訴記者，原料成本太高，眼下每加工一噸油要虧損150元，山東很多民營(yíng)煉廠都被迫停產(chǎn)檢修，等到煉油盈利窗口重新開(kāi)啟時(shí)再重啟裝置。

        復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任吳力波表示，目前國(guó)家對(duì)成品油銷(xiāo)售價(jià)格控制力度加大，國(guó)內(nèi)煉廠可能難以向下轉(zhuǎn)移原油上漲的成本。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈條完善的中石油、中石化而言，可以通過(guò)調(diào)節(jié)上中下游的利潤(rùn)分配在一定程度上減少煉油廠的經(jīng)營(yíng)壓力。但是對(duì)于缺乏上游原油資源的民營(yíng)煉廠而言，則只能單邊承受原料價(jià)格上漲帶來(lái)的陣痛。

        市場(chǎng)供需偏緊 今夏仍需提防“油荒”

        “目前我國(guó)民營(yíng)加油站數(shù)量占全國(guó)加油站總數(shù)的近50%，民營(yíng)煉廠煉油能力占全國(guó)煉油能力四分之一。”中石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所高級(jí)工程師丁少恒告訴記者，如果民營(yíng)這部分供應(yīng)源關(guān)閉，中石油、中石化將面臨嚴(yán)峻的保供壓力。

        的確，當(dāng)前民營(yíng)加油站和民營(yíng)煉廠面臨的生存危機(jī)不容忽視。歷數(shù)近年來(lái)我國(guó)屢屢出現(xiàn)的“油荒”，民營(yíng)煉廠、加油站關(guān)停倒閉往往會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)，觸發(fā)整個(gè)市場(chǎng)供需失衡。

        上海出租車(chē)司機(jī)范賽榮對(duì)2008年夏季出現(xiàn)的“油荒”依然記憶猶新。“當(dāng)時(shí)上海地區(qū)民營(yíng)加油站大量關(guān)停倒閉，車(chē)輛都集中到兩大石油公司旗下的加油站排隊(duì)加油，最后甚至連中石油旗下的部分加油站也無(wú)油可加。”

        息旺能源研究總監(jiān)廖娜認(rèn)為隨著各地“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，今年我國(guó)成品油需求將持續(xù)旺盛，而我國(guó)新建煉廠主要集中在2012年－2013年才能投產(chǎn)，年內(nèi)新增產(chǎn)能并不多，成品油供給彈性較小。此外，今夏華東地區(qū)電力供應(yīng)緊張依然難緩，可能催生大量柴油發(fā)電需求，加重柴油供給壓力。如果民營(yíng)加油站及煉廠出現(xiàn)的問(wèn)題持續(xù)演化，將影響到我國(guó)成品油市場(chǎng)的供需平衡，今夏可能出現(xiàn)“季節(jié)性”油荒。

        為了遏制“油荒”苗頭再現(xiàn)，近期中石油、中石化兩大集團(tuán)已采取系列保供措施，意在緩解目前國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)偏緊的局面。中石化4月大幅提高煉廠計(jì)劃外配置的汽柴油出廠價(jià)，鼓勵(lì)煉廠增產(chǎn)，并暫停成品油出口；中石油旗下煉廠也保持98.5%以上的加工負(fù)荷率，預(yù)計(jì)4月份原油加工量同比提高15.3%。

        專家認(rèn)為，針對(duì)今年市場(chǎng)的特殊情況，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)查成品油價(jià)格執(zhí)行情況，保持合適的“批零差價(jià)”，維持加油站尤其是民營(yíng)加油站經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。從長(zhǎng)期來(lái)看，想要破除“油荒”，維持市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，必須從根本上理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，向民營(yíng)企業(yè)適度放開(kāi)原油進(jìn)口權(quán)，提振煉油廠生產(chǎn)積極性。