每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

    新國八條實施三個月，樓市陷入高位僵局。正當市場紛紛預測是否還會有新的調(diào)控工具出臺之時，發(fā)改委官員的一番言論，再一次表達高層不達目的不罷休的決心。

    發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林4月26日稱，發(fā)改委正在研究在商品住房領域?qū)嵤┓幢├?guī)定，以使商品房價格能夠保持在合理水平。此外，官方還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價格行為的政策措施。

    發(fā)展改革委此前發(fā)布的  《商品房銷售明碼標價規(guī)定》將于5月1日起實施。對此，許昆林表示，在規(guī)定實施之后，政府還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價格行為的政策措施。這當中，實施反暴利法規(guī)定是最重要的措施之一。

    但對今年能否實施反暴利規(guī)定的問題，他表示，目前仍處于研究階段。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，自去年以來出臺的一系列樓市調(diào)控政策中，均未提及房地產(chǎn)業(yè)的利潤問題。有分析認為，在國家對樓市調(diào)控中的政府責任進行強化之后，調(diào)控正在轉(zhuǎn)向市場和企業(yè)層面，且隨著商品房明碼標價等政策細則的出臺，價格管制有可能成為重要措施。

商品房利潤率或超40%

    房地產(chǎn)業(yè)的利潤問題向來是爭議的焦點，但具體利潤并不為外界所知。按照現(xiàn)有規(guī)定，保障房建設的利潤率一般不超過10%，但商品房利潤率通常為保障房的2倍以上，超過40%的現(xiàn)象也屢見不鮮。

    有分析認為，即便“反暴利”的規(guī)定出臺，也不太可能像保障房一樣對商品房限定利潤率。而隨著商品房明碼標價等政策細則的出臺，“價格管制”有可能成為重要措施。

    今年3月，國家發(fā)改委頒布了《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，要求商品房在銷售中實行一房一價、明碼標價，并不得隨意漲價。此后，北京等地先后出臺政策的細化措施，并將于5月1日開始實行。

    “管住價格，就相當于限制了利潤率。”4月27日，一位接近北京市住建委的分析人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在發(fā)放預售證時對價格進行管制，很可能成為未來調(diào)控市場的重要做法。去年以來，北京曾一度暫停單價超過4萬元項目的預售證發(fā)放。

    該人士表示，住建和房管部門可根據(jù)具體項目的地段、成本、配建規(guī)模等因素，對其申報的預售價格進行調(diào)整，只要能防止價格過高的現(xiàn)象出現(xiàn)，利潤率自然就被控制。

    他還表示，即使嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的某些調(diào)控手段，如“重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查”等，同樣可起到控制利潤率、調(diào)整房價的效果。

　　  據(jù)了解，我國曾于1995年1月頒布了  《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，強調(diào)某一商品或者服務的價格水平、差價率、利潤率均不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格的合理幅度；同時，生產(chǎn)經(jīng)營者不得以價格欺詐等非法手段牟利。

    許昆林稱，在商品住房領域?qū)嵤┓幢├某踔院驼吣繕?，就是要使商品住房價格能夠保持在一個合理水平，包括合理的成本、合理的利潤和合理的價格。

調(diào)控將直指開發(fā)商

    “反暴利”或許不是唯一的調(diào)控手段。許昆林昨日還表示，在《商品房銷售明碼標價規(guī)定》實施之后，官方還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)價格行為的政策措施，實施反暴利法規(guī)定只是其中之一。

    他還表示，發(fā)改委正在對房地產(chǎn)市場的成本、利潤和價格等情況開展調(diào)研，擬綜合考慮中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和國外可借鑒的做法，將商品住房列入制止牟取暴利項目，嚴厲打擊不法房地產(chǎn)開發(fā)商牟取暴利的行為。

    上述業(yè)內(nèi)人士表示，在國家對樓市調(diào)控中的政府責任進行強化（土地供應、保障房建設、房價控制目標等）之后，調(diào)控又轉(zhuǎn)向市場和企業(yè)層面，目前來看，調(diào)控力度尚未出現(xiàn)放松的跡象。

    據(jù)了解，國務院派出的8個樓市督察小組已于上周回京。督察中，發(fā)現(xiàn)不少城市存在新建住房價格控制目標較為寬松，保障性安居工程建設資金尚未足額到位，配套政策措施不夠堅決有力等多重問題。

    事實上，盡管細則尚未出臺，對價格和利潤的管控措施已經(jīng)出現(xiàn)了反對的聲音。一位匿名開發(fā)商昨日向記者表示，價格由市場供需關(guān)系決定，一味通過行政手段進行調(diào)控，容易造成市場的扭曲。

    有數(shù)據(jù)顯示，自“新國八條”出臺3個月來，北京住宅市場的周成交量下挫了半數(shù)之多。且隨著市場預期的低迷，土地成交大受影響，本月20日在北京進行招標的3塊住宅用地中，2宗流標，另1宗僅收到一份超過底價的報價。

    據(jù)悉，針對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，國務院督察小組將起草相關(guān)建議，并提交給高層，這將作為未來樓市政策走向的重要參考。

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