舒圣祥

    就審計(jì)署披露的17家央企存在的多項(xiàng)違規(guī)問題，國(guó)資委發(fā)言人表示，將規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、加強(qiáng)薪酬福利管理，推動(dòng)企業(yè)堵塞管理漏洞、并不斷增強(qiáng)透明度。目前這些央企已在按照審計(jì)署的要求進(jìn)行整改，有的已經(jīng)完成整改。

（5月22日《新京報(bào)》）

    先是審計(jì)署披露違規(guī)問題，后是被曝光部門表示整改；接著第二年，審計(jì)署再披露，有關(guān)部門再整改——這樣的“審計(jì)風(fēng)暴”及其后續(xù)整改路徑，公眾早已“多見不怪”。就拿央企來說，類似濫發(fā)薪酬福利、奢侈職務(wù)消費(fèi)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等，還是第一次被曝光嗎？只是，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，好像只需進(jìn)行整改，既無(wú)需問責(zé)追責(zé)，更與國(guó)家法律無(wú)涉。

    電信科學(xué)技術(shù)研究院職工多分紅利超2000萬(wàn)元、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司擅發(fā)住房補(bǔ)貼逾2000萬(wàn)元、南方電網(wǎng)違規(guī)購(gòu)買職工商保19億元……審計(jì)署披露的這些央企問題，難道只是“違規(guī)”嗎？不，這明明就是違法！說白了，這就是私分侵吞國(guó)有資產(chǎn)，就是把全民的錢想方設(shè)法裝進(jìn)自己的腰包。這里面可能涉及的刑法罪名至少有：貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪；南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司未按規(guī)定扣繳個(gè)稅3.3億元，還要加上一個(gè)偷稅漏稅罪。

    如果這樣的違法犯罪行為，都只需口頭上一句“正在整改或已完成整改”就足以搪塞過去，那么國(guó)家法律的權(quán)威性與公正性還如何體現(xiàn)？難道說，因?yàn)樯嫦臃缸锏氖茄肫蠹捌涓吖?，違法犯罪就可以只是整改了事嗎？除了不停地整改、不停地再犯之外，央企無(wú)人應(yīng)為這些違法犯罪行為承擔(dān)法律責(zé)任嗎？“刑不上央企”之下，再談“國(guó)資委高度重視此次審計(jì)”，誰(shuí)能說不是一種虛偽？

    無(wú)論如何，要求整改的應(yīng)對(duì)舉措也不足以匹配侵吞國(guó)資的違法犯罪行為。這樣的整改注定不可能是真正鐵腕的整改，而只能是對(duì)此類違法犯罪行為的無(wú)原則放縱。其后果是，集體瓜分國(guó)資勢(shì)必成為一種缺乏法律制裁的央企潛規(guī)則，并且形成劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，不給員工濫發(fā)福利的央企會(huì)在企業(yè)內(nèi)部被千夫所指。“加強(qiáng)央企薪酬管理”只有建立在“追究濫發(fā)違法責(zé)任”的前提下，才具有實(shí)際的意義；否則明年審計(jì)公告出來，國(guó)資委今年說過的話肯定還得再說一遍。

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