每經(jīng)記者  李嬌鳳  發(fā)自北京

    5月26日，在由  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》支持，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦，搜狐財經(jīng)聯(lián)合協(xié)辦的朗潤·搜狐企業(yè)家論壇上，中國恒天集團(tuán)有限公司董事長張杰發(fā)表了題為“國有企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的演講。

    張杰指出，外界對國有企業(yè)存在誤解，認(rèn)為國有企業(yè)的壟斷地位是超額利潤的主要來源。對此，張杰希望外界能夠更全面地了解國有企業(yè)的情況，比如國企改革的方向、取得了什么樣的成效、還存在什么問題等。

國資委正推行淡馬錫模式

    “國資委成立以后的改革，重點圍繞著建立中國特色公司治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)改革。想要把公司治理好，重要的是要建立符合中國國情的公司治理結(jié)構(gòu)?！睆埥苷J(rèn)為，國資委推行的公司治理有別于目前歐美國家，其治理理念實際上是向新加坡的淡馬錫公司學(xué)習(xí)，他們成功很重要的因素就是建立了一套非常好的公司治理結(jié)構(gòu)。“重點是選董事，董事聘任管理者，完全按照市場化競爭方式進(jìn)行?！?/p>

    據(jù)悉，國資委近幾年正在推行該模式，目前已有30多家企業(yè)成為試點企業(yè)，恒天集團(tuán)也是其中之一。張杰指出，董事會試點企業(yè)有幾點很關(guān)鍵，一是董事會外部董事是多數(shù)，他們不是由公司管理層自身產(chǎn)生，而是由國資委直接選派，薪酬、考核、選拔均由國資委直接管理。外部董事可獨立發(fā)表意見，代表出資人行使獨立的表決權(quán)。

    張杰表示，國資委的改革目標(biāo)，就是希望規(guī)范董事會從而達(dá)到3個轉(zhuǎn)變：一是把過去的一把手說了算變成現(xiàn)在的董事會決策；二是由過去的結(jié)果控制、方針目標(biāo)管理變成全面預(yù)算管理和風(fēng)險管理；三是由過去結(jié)果評價變成過程評價。

    恒天集團(tuán)作為國資委轉(zhuǎn)變管理模式的試點企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模從成立時期的不到100億元已提高到365億元，銷售收入從27億元提高到200多億元，利潤總額從幾千萬元提高到十多億元。

    不過，張杰認(rèn)為目前的試點管理方式還存在一些問題有待完善，比如經(jīng)理人的選聘、考核、薪酬是由董事會決定的，但實際上還是在干部管理范疇內(nèi)，沒有體現(xiàn)真正的風(fēng)險管理；外部董事激勵考核的辦法仍需進(jìn)一步深化等。

腐敗問題需加強(qiáng)內(nèi)部管控

    關(guān)于外界對國有企業(yè)的發(fā)展存在著很大爭議，張杰表示，任何體制都有利弊，中國這種體制使得政府參與資源配置，從而保證了我們的企業(yè)具有一定的競爭優(yōu)勢。如果高技術(shù)、投入大的企業(yè)走產(chǎn)權(quán)私有化，用不了很長時間一定會被跨國公司等競爭對手打敗。

    不過，央企腐敗是一個不可回避的問題。對此張杰指出，在企業(yè)層面上腐敗最簡單的表現(xiàn)形式是揮霍公款用于吃喝，或是在采購環(huán)節(jié)中飽私囊吃回扣，再有就是在買賣過程中存在一些權(quán)力尋租行為，當(dāng)然還有資本投資運(yùn)作過程中的各種交易，但本質(zhì)核心的問題都是人的問題。

    “我認(rèn)為腐敗還是領(lǐng)導(dǎo)的原因，是管控出了問題。治腐敗很重要的東西就是建立一套好的制度文化，主要還是領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)利益放在最高位?！睆埥鼙硎?，可以通過預(yù)算管理、分權(quán)管理來治理腐敗。

    另外，針對外界所認(rèn)為的國有企業(yè)和私營企業(yè)競爭不公平，政府對央企支持過多等問題，張杰認(rèn)為，無論是國有還是私營企業(yè)，都是市場競爭的主體，不需要刻意地去搞平衡，或者說誰進(jìn)誰退，最終是要以市場來決定，能夠生存下去的就是好企業(yè)。

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