每經(jīng)記者  劉林鵬  發(fā)自成都

    備受關(guān)注的  《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已于日前出爐。擁有9267萬(wàn)常住人口、面積達(dá)20.6萬(wàn)平方公里的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，提高資源集約利用水平?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《規(guī)劃》把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用放在非常顯要的位置。其中，構(gòu)建“一圈四帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全保障區(qū)，尤為引人矚目。此外，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，確保9500萬(wàn)畝耕地紅線不突破。

“一圈四帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

    “依托山體、河流等自然生態(tài)空間，構(gòu)建‘一圈四帶’區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全保障區(qū)?！薄兑?guī)劃》稱(chēng)，“一圈四帶”包括，盆周生態(tài)圈、長(zhǎng)江生態(tài)帶、岷江生態(tài)帶、沱江生態(tài)帶、嘉陵江生態(tài)帶。

    “長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也造成了一定程度的環(huán)境污染?，F(xiàn)在這些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也在積極治理環(huán)境污染，但是治理污染在人力物力等方面需要付出很大的代價(jià)。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍昨日在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從《規(guī)劃》一經(jīng)提出就高度重視環(huán)境保護(hù)是非常必要的，要汲取其他地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)，避免走彎路。

    “長(zhǎng)江生態(tài)帶、岷江生態(tài)帶、沱江生態(tài)帶、嘉陵江生態(tài)帶基本上囊括了成渝的主要水系。同時(shí)也是成渝地區(qū)重要的飲用水源?！彼拇ㄊ…h(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的一位工程師昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，構(gòu)建“一圈四帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)不但可以減少三峽庫(kù)區(qū)的污染，還可以有效保障成渝地區(qū)飲用水源的安全。

污染防治是重點(diǎn)

    水、大氣、固體廢物的污染防治與人們的生活息息相關(guān)。《規(guī)定》顯示，到2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上，缺水城市再生水回用率達(dá)到20%以上，長(zhǎng)江干流和主要支流地表水出境斷面水達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其他流域達(dá)到III類(lèi)。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過(guò)300天。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%。

    《規(guī)定》稱(chēng)將加大流域水污染防治力度，在主要河流和重點(diǎn)小流域沿岸城鎮(zhèn)合理布局建設(shè)一批污水處理廠，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置管理。加大工業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)化工、食品、釀造、皮革、造紙、電鍍、印染等行業(yè)的污染綜合防治，嚴(yán)格控制工業(yè)水污染物排放量。

    此外，以酸雨防治為重點(diǎn)，加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，新建燃煤電廠全部安裝脫硫裝置，在酸雨污染重和二氧化硫環(huán)境濃度不達(dá)標(biāo)的地區(qū)嚴(yán)禁布局燃煤電廠。

    “在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)應(yīng)該重視管網(wǎng)建設(shè)，如果管網(wǎng)建設(shè)不到位,污水處理廠只能成為擺設(shè)?！鄙鲜龉こ處煴硎荆捎宓貐^(qū)由于是盆地地形，大氣擴(kuò)散并不是很容易，所以不應(yīng)該搞重污染的企業(yè)。

    上述工程師稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%問(wèn)題不大。垃圾應(yīng)該在分類(lèi)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化處理。

    “建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物處置中心是非常有必要的。”馬軍表示，危險(xiǎn)廢棄物如果不及時(shí)處置將給環(huán)境和公眾帶來(lái)極大的危害。此外，城鎮(zhèn)生活垃圾在無(wú)害化處理時(shí)不能緊盯著焚燒一種方式，要改進(jìn)垃圾處置系統(tǒng)。

9500萬(wàn)畝耕地紅線不突破

    “實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保9500萬(wàn)畝耕地紅線不突破?！薄兑?guī)定》顯示，將加大土地整治、中低產(chǎn)田改造力度，特別是地震災(zāi)毀耕地復(fù)墾和三峽庫(kù)區(qū)移民安置耕地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實(shí)穩(wěn)定耕地面積和提高耕地質(zhì)量。

    此外，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度，在省級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。采取退二進(jìn)三、舊城改造等措施，合理調(diào)整土地存量資源，充分挖掘建設(shè)用地潛力。制定產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用地投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。

    “手中有糧心里不慌呀。”上述工程師表示，目前我國(guó)人口還未達(dá)到最高峰，就像18億畝耕地“紅線”是中國(guó)糧食安全的生命線一樣，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)9500萬(wàn)畝耕地紅線也不能突破。

    “成渝地區(qū)尤其是成都平原是我們國(guó)家重要的糧食產(chǎn)區(qū)?！瘪R軍稱(chēng)，通過(guò)耕地的保護(hù)還可以促進(jìn)土地資源的高效集約利用。

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