每經(jīng)記者  徐杰  發(fā)自浙江江山

　　一邊是生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的化工廠，一邊是較為集中的居民區(qū)。李啟錄至今沒弄明白，兩者為何挨得這么近？

    李啟錄是浙江省江山市某學(xué)校的退休教師，曾擔(dān)任校長，多年來不斷投訴，反映村子旁一家化工廠的污染問題。讓李校長難以接受的是，該化工廠2002年計(jì)劃擴(kuò)建時(shí)，根據(jù)省環(huán)保部門的批復(fù)要求，周邊居民區(qū)就該搬離。到現(xiàn)在，民居仍緊挨化工廠。

    7月9日~13日，根據(jù)環(huán)保要求，為減少對周邊環(huán)境的污染，這家與居民區(qū)最近距離不到10米的化工廠——浙江江山化工股份有限公司（以下簡稱江山化工）部分系統(tǒng)停車檢修。

    在備受污染投訴的同時(shí)，江山化工（002061）有著良好的經(jīng)濟(jì)效益。公司公告顯示，2011年一季度，每股收益0.076元  ，每股凈資產(chǎn)3.813元，凈資產(chǎn)收益率為2.03%。雖然該公司今年半年報(bào)還未對外發(fā)布，但有機(jī)構(gòu)分析為“預(yù)增”，上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤比上年同期增長幅度為20%~50%。

化工廠旁的“癌癥村”

    “根據(jù)有關(guān)規(guī)定，化工廠與居民區(qū)中間應(yīng)該有隔離帶。”李啟錄查閱了不少環(huán)保方面的知識(shí)。他的房子緊挨著江山化工生產(chǎn)車間，“圍墻就是隔離帶”。李校長家住江山市碗窯鄉(xiāng)外壟村，該村位于江山化工的西南方向，東南方向還有一個(gè)里壟村，同樣遭受污染困擾。外壟村和里壟村現(xiàn)已合并為雙龍村，前者靠近生產(chǎn)車間，后者卻是化學(xué)品庫區(qū)。

    李啟錄的房子建于2001年，與江山化工相距不到50米，“房子與化工廠之間密密麻麻的杉樹、毛竹都死了”，閣樓上覆蓋著從化工廠飄來的厚厚的灰塵。為了避開污染，他曾帶著家人搬到城里租房住，但時(shí)間長了，房租成了問題，只得搬回來。

    林大爺是碗窯鄉(xiāng)里壟村的村民。“房子的圍墻和化工廠的圍墻距離將近5米，房子和倉庫的距離只有10來米。”林大爺?shù)姆孔游髂蟼?cè)就是江山化工的化學(xué)品庫區(qū)，站在他家院子里，能清晰地看到倉庫上“濃甲胺”的標(biāo)簽，張貼著“危險(xiǎn)品”的灌裝車進(jìn)進(jìn)出出。他說，之前他因?yàn)槲?ldquo;甲胺”氣體住院治療過，“一有氣味，喉嚨就干，就要不斷喝水。”林老漢告訴記者，在里壟村，約10多戶、50多名村民住在化工廠附近。

    7月12日，記者沿著江山化工廠區(qū)走了一圈，廠區(qū)周圍散發(fā)出令人作嘔的惡臭，時(shí)間稍長，頭就發(fā)暈。聽說來了記者，周邊村民爭先恐后地訴說自己遭受惡臭的困擾。

    村民們說，不少人莫名其妙患上癌癥，有食道癌、胃癌等，還出現(xiàn)過惡性腫瘤。村民們認(rèn)為這些疾病和他們天天聞這種刺激性很強(qiáng)的惡臭有關(guān)。

    相關(guān)部門回復(fù)稱，癌癥的誘因十分復(fù)雜，在有科學(xué)鑒定之前，癌癥是否與江山化工有關(guān)，缺乏相應(yīng)的依據(jù)。

乏力的搬遷

    周邊居民對江山化工環(huán)保問題的質(zhì)疑與投訴一直沒有停止。江山市所屬的衢州市相關(guān)部門在針對村民投訴的回復(fù)中稱，“由于歷史原因，江化公司離市區(qū)較近，排放的廢氣對周圍環(huán)境有一定的影響”，“江山市政府已經(jīng)考慮到江化選址的不合理問題，對江化公司的搬遷問題也正在積極論證當(dāng)中。如搬遷計(jì)劃能得以實(shí)施，江化污染問題將得到徹底的解決。”

    江山市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，江山化工當(dāng)時(shí)選址在農(nóng)村，原本居住區(qū)較少，隨著城市化的發(fā)展，居住區(qū)越來越多，對環(huán)境的要求越來越高。“之前也有投訴，說居民區(qū)離化工廠比較近。”

    江山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，江山化工主要排放的是甲胺氣味，是“臭帶魚的氣味”。經(jīng)該廠證實(shí)，該氣體具有污染性。這位負(fù)責(zé)人稱，針對甲胺，目前國內(nèi)還沒有行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，參照的主要還是前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。“近幾年，沒有發(fā)生大事故”，不過“之前發(fā)生過安全生產(chǎn)事故”。

    有媒體披露，按照江山化工有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的批復(fù)要求，該化工廠周邊衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)的居民和學(xué)校本應(yīng)搬遷。

    2002年1月14日，浙江省環(huán)境保護(hù)局  《關(guān)于浙江江山化工股份有限公司N，N-二甲基甲酰胺反應(yīng)及精餾分離系統(tǒng)改造、CO氣源改造、化學(xué)品倉儲(chǔ)庫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（浙環(huán)建[2002]7號(hào)）中明確提出，“衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民點(diǎn)和小學(xué)應(yīng)在本項(xiàng)目試運(yùn)行之前搬遷。”

    2005年7月4日，衢州市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于浙江江山化工股份有限公司年產(chǎn)2萬噸二甲基乙酰胺技改項(xiàng)目、年產(chǎn)4000噸高純度特種環(huán)氧樹脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（衢環(huán)開[2005]85號(hào)）中也批復(fù)：“在項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，必須完成環(huán)評報(bào)告書提出的600米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)所有居民的搬遷工作。”

    “大部分已經(jīng)搬遷了，還剩一部分。”江山市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，搬遷“屬于硬性要求”；至于居民區(qū)為何現(xiàn)在還在原地，一是因?yàn)椴疬w涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方協(xié)商未達(dá)成一致；其二，原來提出周邊住戶搬遷，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)橐笃髽I(yè)搬遷。

    針對拆遷，林大爺回憶，該項(xiàng)目2002年擴(kuò)建時(shí)就遭到周邊村民的抵制，江山化工卻安撫村民說，“不要恐慌，周邊村莊都要拆”，石灰線都畫到了院子里，至今仍未拆遷。李啟錄說，“拆遷一直在說，但搬到哪里、怎么補(bǔ)償，沒有一個(gè)具體的安置方案。”

    在去年的年度報(bào)告中，江山化工也表示，該公司目前的主要劣勢為江山基地廠區(qū)毗鄰江山市區(qū)，隨著江山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和江山化工自身的發(fā)展壯大，江山化工對江山城市的環(huán)境壓力、安全風(fēng)險(xiǎn)等日益突出，受到環(huán)境容量、設(shè)備水平、土地瓶頸等多方面的影響，在現(xiàn)址已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

巨額環(huán)保補(bǔ)貼

    江山化工于2006年8月16日在深圳證券交易所上市。招股說明書顯示，募集資金主要投向2001年及2002年立項(xiàng)的擴(kuò)建建項(xiàng)目N，N-二甲基甲酰胺精餾分離系統(tǒng)技改項(xiàng)目、CO氣源改造項(xiàng)目和化學(xué)品倉儲(chǔ)庫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

    資料顯示，江山化工前身為江山縣化肥廠，后改名江山化工總廠，1998年11月變更為浙江江山化工股份有限公司。

    關(guān)于環(huán)保問題，招股書稱，N，N-二甲基甲酰胺反應(yīng)及精餾分離系統(tǒng)技改項(xiàng)目可能出現(xiàn)的環(huán)保問題為廢氣、廢水以及廢渣；CO氣源改造工程裝置產(chǎn)生廢渣、廢水和噪聲，而化學(xué)品庫區(qū)項(xiàng)目則產(chǎn)生廢氣和廢水，其中廢氣分為貯槽排放氣及充裝濃甲胺放出的尾氣，并強(qiáng)調(diào)，“公司作為化工生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品均屬化學(xué)危險(xiǎn)品”。

    公開資料顯示，江山化工目前主要從事化工產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，現(xiàn)有二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、甲胺、合成氨、甲醇、甲醇鈉、環(huán)氧樹脂等生產(chǎn)裝置。當(dāng)時(shí)，周邊居民區(qū)未搬遷，江山化工卻在嘗試新項(xiàng)目以及對原有項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建。2009年度報(bào)告披露稱，新上項(xiàng)目的備案審批難度加大，計(jì)劃的N-甲基吡咯烷酮項(xiàng)目，由于環(huán)保因素未獲江山市批準(zhǔn)。

    “污染項(xiàng)目都沒有審批。”江山市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人并未否認(rèn)江山化工原有項(xiàng)目確實(shí)存在擴(kuò)建的情況。衢州市環(huán)境保護(hù)局資料顯示，《浙江江山化工股份有限公司年產(chǎn)4萬噸N，N-二甲基乙酰胺項(xiàng)目》階段性竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收已過公示期。

    環(huán)保問題被周邊住戶質(zhì)疑時(shí)，江山化工每年都享受一筆不菲的環(huán)保補(bǔ)貼。2006年年度報(bào)告顯示，根據(jù)江山市財(cái)政局、江山市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于下達(dá)2006年度環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的通知》(江財(cái)建[2006]279號(hào))，公司收到廢水、廢氣治理補(bǔ)助63.4萬元。2008年的年度報(bào)告列出了政府補(bǔ)助部分，其中生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助資金為141.2萬元；公司收到清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目資金300萬元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助公司高濃度有機(jī)氮廢水清潔改造項(xiàng)目建設(shè)。公司將其作為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，記入遞延收益。江山市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋稱，政府補(bǔ)助是出于企業(yè)重視污染治理，因?yàn)橥顿Y于環(huán)境治理的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補(bǔ)助的數(shù)目。

    2006年招股書上，該公司列出了安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)方面近三年相關(guān)費(fèi)用成本支出及未來支出情況。2003年為426332.43元；2004年為5196793.59元；2005年為3039663.38元；預(yù)計(jì)2006年投入3022217.96元。因此，2006年的廢水、廢氣治理補(bǔ)助只占到了投入的五分之一左右。

    7月13日，記者聯(lián)系采訪江山化工，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接受媒體采訪前，記者必須與該公司簽訂一份  《承諾書》。該負(fù)責(zé)人還向記者介紹，該公司廠區(qū)內(nèi)還建有職工宿舍。

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