每經(jīng)記者  徐杰  發(fā)自杭州

    由于在投產(chǎn)若干化工項目前，未將周邊部分居民遷移，江山化工（002061，SZ）陷入“污染門”，該公司停牌兩天后復(fù)牌。7月17日晚間，江山化工發(fā)布公告稱，確定實施拆遷的71戶居民中，已有41戶完成拆遷安置，其余30戶的拆遷安置正在積極推進(jìn)中。同時，公司已經(jīng)與江山市政府就企業(yè)整體搬遷事項達(dá)成共識，并簽訂了《會談備忘錄》，現(xiàn)公司整體搬遷的前期工作正在積極推進(jìn)中。

    業(yè)內(nèi)人士提出的質(zhì)疑是，按照環(huán)保要求，項目建成投產(chǎn)前，必須完成環(huán)評報告書提出的600米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)所有居民的搬遷工作。居民沒有搬遷，項目為何可以投產(chǎn)？

    此外，根據(jù)環(huán)保部相關(guān)要求，從事化工等13個重污染行業(yè)申請上市的公司必須經(jīng)過環(huán)保核查，江山化工如何順利通過上市？江山化工相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱，該項目申請上市時間比較早，且上市前項目通過了竣工環(huán)保驗收。

公司稱正推進(jìn)整體搬遷

    日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》接到浙江省江山市村民投訴反映的情況，稱他們深受居住區(qū)附近江山化工排放氣體的影響，不少村民還得了莫名其妙的“病癥”。據(jù)了解，該化工廠周邊的居民區(qū)本應(yīng)在2002年搬遷，但至今仍有不少居民留在原地。

    7月11日至13日，記者趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)該公司每年還享受著不菲的環(huán)保補貼。7月14日，《江山化工陷污染門：周邊居民區(qū)惡臭難掩》經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報道后，深交所當(dāng)天公告稱，經(jīng)江山化工申請，公司股票于2011年7月14日臨時停牌。

    時隔3天后，江山化工7月17日晚間發(fā)布公告稱，公司生產(chǎn)所涉及的化學(xué)品不存在致癌物。對照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ94-2002《職業(yè)性腫瘤診斷標(biāo)準(zhǔn)》，公司生產(chǎn)所涉及的化學(xué)品均不屬于標(biāo)準(zhǔn)中所列的致癌物，沒有證據(jù)表明公司涉及的化學(xué)品與癌癥有關(guān)聯(lián)。公司項目建設(shè)均按照“環(huán)境影響評價”制度和“三同時”制度執(zhí)行，并通過竣工環(huán)保驗收。公司自檢情況表明，外排廢水COD、氨氮、煙氣二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，外環(huán)境污染因子檢測符合空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，上級部門抽檢情況總體較好。

    對于搬遷問題，江山化工表示，公司根據(jù)有機(jī)胺項目環(huán)評批文，需將有機(jī)胺主裝置衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民拆遷，為此，公司會同政府有關(guān)部門開始啟動防護(hù)距離內(nèi)的居民拆遷安置工作，截至公告發(fā)布時，確定實施拆遷的71戶居民中，已有41戶完成拆遷安置，其余30戶的拆遷安置正在積極推進(jìn)中。同時，隨著江山市城市化進(jìn)展加快，公司在現(xiàn)址已經(jīng)不能實現(xiàn)更大發(fā)展，為此公司已經(jīng)與江山市政府就企業(yè)整體搬遷事項達(dá)成共識，簽訂了《會談備忘錄》，現(xiàn)公司整體搬遷的前期工作正在積極推進(jìn)中。

環(huán)保核查工作受到質(zhì)疑

    根據(jù)江山化工《招股說明書》，公司IPO所募集資金主要投向N-二甲基甲酰胺反應(yīng)及精餾分離系統(tǒng)改造、CO氣源改造、化學(xué)品倉儲庫區(qū)建設(shè)項目。2006年8月16日，江山化工順利上市，浙江省經(jīng)建投資公司投持5100萬股股份，占總股本的50.01%。

    國家環(huán)保部從2001年開始就很重視申請上市企業(yè)的環(huán)保核查。其中在2003年  《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》中，明確上市環(huán)保核查的目的是為督促上市企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策，避免上市企業(yè)因環(huán)境污染問題帶來投資風(fēng)險，調(diào)控社會募集資金投資方向，并確定環(huán)保核查的對象是從事化工等13個重污染行業(yè)的申請上市公司或申請再融資的上市公司。

    4年后，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》（環(huán)辦[2007]105號）出臺，規(guī)定環(huán)保核查范圍為申請核查公司的分公司、控股子公司和全資子公司下屬的從事101號文所列重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。2008年7月7日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》，明確化工、石化等14個行業(yè)中，不能通過環(huán)保核查的企業(yè)將不得申請再融資，也不得申請上市。

    針對江山化工募集資金擬投向項目，2002年1月14日，浙江省環(huán)境保護(hù)局  《關(guān)于浙江江山化工股份有限公司N-二甲基甲酰胺反應(yīng)及精餾分離系統(tǒng)改造、CO氣源改造、化學(xué)品倉儲庫區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審查意見的函》（浙環(huán)建[2002]7號）中明確提出，“衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民點和小學(xué)應(yīng)在本項目試運行之前搬遷?！币贿吺腔て髽I(yè)申請上市前的層層環(huán)保核查，一邊是周邊環(huán)境未按要求進(jìn)行搬遷。有業(yè)內(nèi)人士對此提出疑問：江山化工當(dāng)初如何通過上市前的環(huán)保核查？

    江山化工相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，他們公司上市材料是2002年申報的，這期間，資本市場跨度比較大，相關(guān)的政策也發(fā)生了變化，（公司上市）符合當(dāng)時的相關(guān)規(guī)定。上市前，項目通過了竣工環(huán)保驗收。根據(jù)江山化工《招股說明書》，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院對上述項目出具了《環(huán)境影響分析書》，認(rèn)為在公司嚴(yán)格加強管理，做好三廢治理，特別是無組織排放控制等工作的條件下，進(jìn)行各項目的建設(shè)是可行的。

    記者聯(lián)系采訪當(dāng)時的環(huán)評編制單位浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院，該項目相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，當(dāng)時這份《環(huán)境影響分析書》是為該企業(yè)上市做的，并提出必須將有機(jī)胺主裝置衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民拆遷，但搬遷有時間性。江山化工相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新廠址將進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)。

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