每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海

　　據(jù)官方昨日（7月28日）最新公布消息，"7.23甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故"的初步分析原因?yàn)樾盘?hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷。該存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備正是產(chǎn)自中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中國(guó)通號(hào)"）旗下的全資子公司北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"通號(hào)院"）。

　　記者日前報(bào)道中指出，中國(guó)通號(hào)涉及了中國(guó)高鐵絕大部分線(xiàn)路，掌握著高鐵建設(shè)的"命脈"，而其本身也與鐵道部有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。記者調(diào)查獲悉，類(lèi)似中國(guó)通號(hào)這種背景及其壟斷經(jīng)營(yíng)模式，在中國(guó)高鐵乃至中國(guó)鐵路建設(shè)中，十分常見(jiàn)。

　　為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》以甬溫線(xiàn)為樣本，揭示中國(guó)鐵路建設(shè)各利益鏈條中存在的壟斷現(xiàn)象并探秘背后留有的鐵道部印跡。

　　通信信號(hào)系統(tǒng)：中國(guó)通號(hào)

　　昨日，上海鐵路局局長(zhǎng)安路生表示，根據(jù)初步掌握的情況分析，"7o23甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故"的原因是溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，并指出該存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備由北京一家研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。

　　而就在昨日上午9時(shí)44分，中國(guó)通號(hào)旗下通號(hào)院網(wǎng)站發(fā)布《道歉信》，在對(duì)傷者及死難者家屬表示歉意的同時(shí)，也表示將配合事故調(diào)查，接受應(yīng)得處罰。

　　公開(kāi)資料顯示，2008年5月9日，中國(guó)通號(hào)與中鐵電氣化局（中國(guó)中鐵（601390.SH）旗下）聯(lián)合拿下了甬溫線(xiàn)四電系統(tǒng)集成工程合同，并與沿海鐵路浙江有限公司簽訂合同。其中，中國(guó)通號(hào)承接通信信號(hào)系統(tǒng)，合同價(jià)格約為5億元。

　　中國(guó)通號(hào)憑借其大型央企的身份以及在相關(guān)行業(yè)中的壟斷地位，幾乎涉及了中國(guó)高鐵的絕大部分線(xiàn)路，掌握著中國(guó)高鐵建設(shè)的神經(jīng)命脈，而其本身也與鐵道部有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。資料顯示，中國(guó)通號(hào)原隸屬鐵道部，2000年與鐵道部脫鉤后，劃撥為國(guó)務(wù)院國(guó)資委管轄。迄今，其經(jīng)營(yíng)背后依然一直留有鐵道部的印跡。

　　據(jù)相關(guān)媒體稱(chēng)，中國(guó)通號(hào)是中國(guó)高鐵戰(zhàn)略最大的受益企業(yè)之一，營(yíng)業(yè)收入從2008年的62.1億元一躍升至2010年的120.5億，其利潤(rùn)也相應(yīng)地從5.6億元翻身到12.6億元。自2010年12月成立股份公司之后，該公司一直破關(guān)謀求上市。

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　　機(jī)車(chē)制造：中國(guó)南車(chē)（601766.SH）

　　據(jù)了解，此次事故車(chē)輛D3115次與D301次列車(chē)，皆由中國(guó)南車(chē)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中國(guó)南車(chē)"）制造。其中D3115次為中國(guó)南車(chē)旗下青島四方與龐巴迪-鮑爾鐵路運(yùn)輸設(shè)備有限公司之合資企業(yè)生產(chǎn)，即龐巴迪-南車(chē)四方CRH1B型動(dòng)車(chē)組，其原型車(chē)為龐巴迪ReginaC2008；D301次車(chē)則為日本川崎重工與南車(chē)四方生產(chǎn)的CRH2型，原型車(chē)為川崎新干線(xiàn)E21000系。

　　據(jù)中國(guó)南車(chē)系統(tǒng)內(nèi)某法律顧問(wèn)透露，上述車(chē)型當(dāng)初主要由鐵道部統(tǒng)一訂購(gòu)，之后在分配到各鐵路局系統(tǒng)之中。對(duì)于涉及合同數(shù)量及金額，他表示，相關(guān)合同的簽訂在他進(jìn)入南車(chē)之前，其表示并不知情。但他也透露，價(jià)格與數(shù)量等為機(jī)密，鮮有人知道，就連負(fù)責(zé)審查合同的法律顧問(wèn)，在其審查的合同版本中相關(guān)地方也皆為空白。

　　中國(guó)南車(chē)與中國(guó)北車(chē)（601299.SH）是我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)設(shè)備、尤其是高鐵設(shè)備的主要制造商。根據(jù)兩家上市公司的網(wǎng)站信息獲悉，南北車(chē)原本一家，皆歸屬鐵道部，最初前身為鐵道部廠(chǎng)務(wù)局，至1986年變?yōu)橹袊?guó)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)總公司。自2000年與鐵道部脫鉤重組，分立為南、北兩個(gè)集團(tuán)公司，歸國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。

　　據(jù)調(diào)查得知，中國(guó)南車(chē)同樣也是帶有鐵道部痕跡的壟斷型企業(yè)，根據(jù)該公司近三年的年報(bào)中得知，公司營(yíng)業(yè)收入從2008年的357億元發(fā)展2009年的463億元，再到2010年躍至649億元，且毛利率皆為15%以上。

　　同時(shí)，記者也發(fā)現(xiàn)該公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)在其總業(yè)務(wù)中皆超95%以上，客戶(hù)穩(wěn)定且集中度高，原因在于鐵道部及各鐵路分局是該公司最大的客戶(hù)。

　　動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)方面，2010年中國(guó)南車(chē)動(dòng)車(chē)組板塊實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入（不含與龐巴迪合資的企業(yè)）146.84億元。截至2010年底，中國(guó)南車(chē)共交付高速動(dòng)車(chē)組295列，占中國(guó)在線(xiàn)運(yùn)營(yíng)高速動(dòng)車(chē)組總量的65%，累計(jì)已簽訂單在中國(guó)市場(chǎng)的占有率超60%。（當(dāng)然，剩余的市場(chǎng)主要由另一家動(dòng)車(chē)生產(chǎn)公司中國(guó)北車(chē)包攬）

　　另外， 中國(guó)南車(chē)昨日（7月28日）公告稱(chēng)，其旗下近期簽訂了若干項(xiàng)重大合同，合計(jì)金額約68.9 億元，占2010 年?duì)I業(yè)收入的10.6%。并曾于4月30日發(fā)布公告稱(chēng)簽訂了合計(jì)金額約73.3 億元的若干項(xiàng)重大合同，占2010 年?duì)I業(yè)收入的11.3%。

　　其中多數(shù)為其下子公司與鐵道部各相關(guān)鐵路局簽訂。

　　除了經(jīng)營(yíng)模式及業(yè)務(wù)具有壟斷地位，并與鐵道部密切相關(guān)外，中國(guó)南車(chē)的領(lǐng)導(dǎo)高層中不少也具有鐵道部任職背景，當(dāng)然這也與中國(guó)南車(chē)原本的鐵道部背景密切相關(guān)。

　　據(jù)媒體報(bào)道及有關(guān)公開(kāi)資料顯示，中國(guó)南車(chē)董事長(zhǎng)趙小剛先后曾任鐵道部株洲電力機(jī)車(chē)研究所副所長(zhǎng)、黨委書(shū)記兼副所長(zhǎng)、鐵道部株洲電力機(jī)車(chē)廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記等職；公司副董事長(zhǎng)、總裁鄭昌泓曾任鐵道部北京二七機(jī)車(chē)廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)、中國(guó)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)總公司辦公室主任以及中國(guó)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)總公司董事、副總經(jīng)理等職務(wù)。

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　　路軌基建：中國(guó)中鐵（601390.SH）

　　甬溫線(xiàn)鐵路的鋪軌工程承建單位為中國(guó)中鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中國(guó)中鐵"）下屬的中鐵一局和中鐵四局。

　　同樣，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》調(diào)查，中國(guó)中鐵旗下各局參與了多項(xiàng)中國(guó)高鐵建設(shè)項(xiàng)目，與另一家上市公司中國(guó)鐵建（601186.SH）是高鐵路軌基建項(xiàng)目的主要承建方，在相關(guān)行業(yè)中也占有著壟斷性地位。

　　與上述相關(guān)企業(yè)一樣，中國(guó)中鐵也與鐵道部淵源頗深。其前身是1950年3月成立的鐵道部工程總局和設(shè)計(jì)總局，后變更為鐵道部基本建設(shè)總局。1989年7月，鐵道部撤銷(xiāo)基本建設(shè)總局，組建中國(guó)鐵路工程總公司。2000年9月，中國(guó)鐵路工程總公司與鐵道部"脫鉤"，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立后，歸屬?lài)?guó)務(wù)院國(guó)資委管理，并與2007年9月成立股份公司，同年年底在上海證交所掛牌上市。

　　經(jīng)營(yíng)方面，根據(jù)近三年的年報(bào)獲悉，中國(guó)中鐵獲利頗豐。2008年?duì)I業(yè)收入為2346億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)11億元，至2010年?duì)I業(yè)收入更是達(dá)到了4731億元，凈利潤(rùn)也提升至74億。

　　另外，與多少類(lèi)似鐵路系壟斷企業(yè)一樣，中國(guó)中鐵的領(lǐng)導(dǎo)人也有類(lèi)似的鐵道部任職經(jīng)歷，其董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)、副董事長(zhǎng)姚桂清以及總裁、董事白中仁均有鐵道部下屬企業(yè)工作任職的背景。

　　另外，作為為鐵道部指定企業(yè)，負(fù)責(zé)甬溫線(xiàn)信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)輝煌科技（002296），以及負(fù)責(zé)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的世紀(jì)瑞爾（300150）等等雖然不能與上述絕對(duì)老大相比，但無(wú)不在高鐵中占據(jù)非常高的市場(chǎng)份額，無(wú)不與鐵道部以及上述具有鐵道部淵源的國(guó)企保持著親密的聯(lián)系。

　　"但是到目前為止，鐵道部存在的權(quán)力過(guò)于集中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活等問(wèn)題仍未得到有效的緩解。"中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪(fǎng)時(shí)曾指出，"長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)鐵路一直處于建設(shè)--投資的循環(huán)困局中，中國(guó)高鐵的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本過(guò)高，規(guī)模過(guò)大，而鐵道部的建設(shè)投資主體過(guò)于單一，資金鏈條極為脆弱。"

　　壟斷帶來(lái)的直接后果就是成本失控、畸形定價(jià)與效率低下，像類(lèi)似中央企業(yè)掌握命脈的行業(yè)由于壟斷導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境缺乏公平性。"十二五"規(guī)劃在"深化國(guó)有企業(yè)改革"中也明確提到了推進(jìn)鐵路系統(tǒng)體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。但遺憾的是，對(duì)于具體如何推進(jìn)并未提及，我們也只有期待歷經(jīng)次重大事故之后，會(huì)有突破性進(jìn)展。