美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓·希拉里日前明確表示，美國(guó)“是駐留亞洲的大國(guó)——不僅是一個(gè)外交或軍事大國(guó)，而且是一個(gè)駐留亞洲的經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。

        美國(guó)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞洲，美國(guó)也一直是這一地區(qū)最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事存在。所謂重返，不過(guò)是指美國(guó)過(guò)去因反恐而有所轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點(diǎn)，今后美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)會(huì)向亞洲傾斜。每一個(gè)時(shí)期，華盛頓都會(huì)依據(jù)其面臨的挑戰(zhàn)調(diào)整其戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)。但有兩點(diǎn)是不變的，其一是美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略總是由國(guó)內(nèi)政治決定。華盛頓眼下最大的政治就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少失業(yè)，而亞洲又是全球經(jīng)濟(jì)最有活力、最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，從某種程度說(shuō)，抓住亞洲就是抓住美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。其二是華盛頓追求的戰(zhàn)略目標(biāo)始終是建立或鞏固以美國(guó)為主導(dǎo)的格局。

        亞洲的發(fā)展目前正處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速提升，地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全結(jié)構(gòu)急劇變化。有的領(lǐng)域正在突破舊有的機(jī)制，醞釀新的機(jī)制。也有的領(lǐng)域原本就沒(méi)有什么機(jī)制，正嘗試建立機(jī)制。已經(jīng)建立起的一些自由貿(mào)易區(qū)面臨與政治、安全機(jī)制配套問(wèn)題，未來(lái)仍將不斷整合。各種利益關(guān)系深刻交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，每一個(gè)國(guó)家都希望在未來(lái)的格局中占據(jù)有利地位。在這樣的背景下，美國(guó)“重返亞洲”的多重考慮中，將鞏固主導(dǎo)地位視為確保其國(guó)家利益的長(zhǎng)久之計(jì)。

        華盛頓不是不明白，在未來(lái)的機(jī)制中，美國(guó)已不可能像過(guò)去那樣享有霸權(quán)，它必須更多地與亞洲國(guó)家分享利益。美國(guó)要確保原有的利益盡可能不受損傷，這種想法有其自身的邏輯，問(wèn)題是一些原有的利益恰恰是憑借霸權(quán)而獲取的。圍繞新機(jī)制的構(gòu)建，美國(guó)不僅與亞洲國(guó)家，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家之間會(huì)有激烈博弈，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治以及不同利益集團(tuán)之間也將有激烈博弈。比如，其龐大的軍工集團(tuán)出于對(duì)利潤(rùn)的追求，將推動(dòng)華盛頓借用霸權(quán)來(lái)激化地區(qū)矛盾，以便更多出售軍火。

        作為亞太地區(qū)多種格局的建立者和維護(hù)者，美國(guó)將如何同中國(guó)相處，能不能真正接受中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)站立在區(qū)域舞臺(tái)中心的現(xiàn)實(shí)，一些國(guó)家將怎樣利用美國(guó)來(lái)平衡中國(guó)，都會(huì)直接影響到區(qū)域未來(lái)的穩(wěn)定。而這些因素所發(fā)揮的作用，在相當(dāng)程度上取決于美國(guó)能否克制霸權(quán)沖動(dòng)。

        美國(guó)并不缺少有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略家。美國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪早就警告說(shuō)，帝國(guó)的擴(kuò)張本性必然導(dǎo)致衰敗。布熱津斯基也曾預(yù)言，未來(lái)對(duì)美國(guó)最大的挑戰(zhàn)莫過(guò)于在東亞實(shí)現(xiàn)權(quán)力的轉(zhuǎn)移。對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)，最大的麻煩在于缺少將清醒認(rèn)識(shí)體現(xiàn)到現(xiàn)實(shí)政策調(diào)整中的勇氣。