每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

 

一張小小的、綠色的有機認證標識，就可以讓普通的蔬菜集萬千“寵愛”于一身，消費者愿意為有機產(chǎn)品付出不菲價格。

 

    但追求飲食安全的消費者在購買這類產(chǎn)品時，并非都是在為健康付費，而往往是在為“認證”埋單。

“掮客”咨詢公司

 

    11月16日晚間，山東某咨詢公司的孫姓負責人在電話中，給《每日經(jīng)濟新聞》記者報出了有機產(chǎn)品認證的價碼——兩萬元。

    數(shù)天前，記者以某蔬菜種植基地老板的身份，跟他取得了聯(lián)系，要求給一些雜糧以及蔬果進行有機認證，以求在北京超市賣個好價。

    對于這樣的要求，孫姓負責人一口應承下來，表示自己公司會以相對合理的市場價格，以最快的時間將有機認證辦下來。從實地審定到有機轉換認證拿到手，不會超過一月時間，而所有認證環(huán)節(jié)，均由咨詢公司包辦，包括檢測所用的實驗室。

    據(jù)其介紹，咨詢公司會派人到記者所稱的蔬菜種植基地進行考察，費用則由記者承擔，考察時間一天足矣。名曰“考察”，實際只需要在地里“看一眼即可”，然后將產(chǎn)品送往咨詢公司指定的實驗室，由實驗室出具一份有機檢測報告。

    記者表示，自己產(chǎn)品均使用大量農(nóng)藥，擔心檢測最終無法成為“有機”。孫姓負責人稱，根本沒有擔心的必要，到時會將檢測結果人為“修飾”。

    報告出來之后，咨詢公司會聯(lián)系與其關系甚好的認證公司，進行正式的認證。孫姓負責人特別強調(diào)，這家認證公司是正規(guī)的、在國家注冊過的。

    兩萬元認證費用，則需要交給咨詢公司，扣除相應的有機咨詢費用之后，再將剩余資金轉給認證公司。

    等上一個月，認證公司就會頒發(fā)有著黃色標志的有機轉換認證證書，從此就可以將普通產(chǎn)品當做有機產(chǎn)品在市場上售賣。兩年的轉換期結束后，就能正式獲得綠色標志的有機認證證書，孫說，“在實際銷售過程中，與有機轉換證書并無太多區(qū)別。”

    按照正常的有機認證程序，首先要經(jīng)過文件的審核，由企業(yè)將申報材料遞給認證中心進行審核，認證中心制定檢查計劃，派出有資質的檢查員對土壤、產(chǎn)品進行抽樣，將樣品送往指定的質檢機構，同時檢查員編寫檢查報告，此后認證中心進行評估意見。

    然而，根據(jù)孫的介紹，這家咨詢公司就完全“包辦”了大部分認證工作，指定熟人，然后編制假的材料信息遞給關系不錯的認證中心，最終“孵”出了一份有機證書。

    通過搜索引擎，就可以發(fā)現(xiàn)大量的“有機”認證機構，這些機構報出的認證價格，大都在兩萬元左右，認證時間在一到三個月之間。

    山東一家蔬菜公司的總經(jīng)理對媒體說，公司的多個蔬菜品種經(jīng)過有機認證之后，就有不少認證機構打來電話聲稱，只要交錢，就能在一個月內(nèi)把所有的菜品進行有機認證。

超市貼標亂象

 

    事實上，操辦有機認證的并非只有咨詢公司一種途徑，《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪多家超市發(fā)現(xiàn)，將普通商品披上“有機”外衣，其實很簡單。

    在某有機連鎖超市，記者發(fā)現(xiàn)個頭矮小，賣相并不太好的一種土豆，每斤售價11元，而店內(nèi)的有機小白菜，每斤售價9元，價格比普通蔬菜高出數(shù)倍。另有媒體調(diào)查稱，市場上的有機蜂蜜每公斤358元、有機豬肉每公斤160元、有機雜糧每盒268元。

    這些有讓人“咋舌”價格的商品，真的是有機食品？上述這家超市的負責人向記者透露，超市內(nèi)一些有機蔬菜是從普通農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)過來的。她指著放在架上數(shù)量并不多的  “有機蔬菜”說，批發(fā)過來之后超市貼上有機標簽進行售賣。

    據(jù)她介紹，銷售的要訣是，每天不同品種的蔬菜批發(fā)數(shù)量不多，給消費者造成一種“量少”而產(chǎn)品“尊貴”假象，有時超市還會有意地進行斷貨。

    記者在現(xiàn)場注意到，雖有消費者對價格如此之高進行詢問，但售貨員以“有機”為賣點，產(chǎn)品順利地銷售出去。更有的商品，雖然包裝上并沒有有機認證標簽，但在超市的價簽上，這些商品赫然被歸入有機商品的序列。

    記者調(diào)查了解到，有些商品上標有“無化學農(nóng)藥、無化學添加劑、無人造色素、無轉基因成分”等，并貼上了有機認證標簽，卻沒有認證單位。

    根據(jù)我國《有機產(chǎn)品認證管理辦法》規(guī)定，有機產(chǎn)品認證證書有效期僅為一年，但市場上出售的有機產(chǎn)品很少標注有效期限。

消費者盲從

 

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者對于何為有機產(chǎn)品，并沒有一個清晰的認知，而往往籠統(tǒng)地認為，它是沒有污染，食用起來更加安全一些的食品。

    但實際上，這種認知上的不足，加上對食品安全的擔憂，使得消費者對于選擇有機產(chǎn)品時顯得“饑不擇食”。

    根據(jù)規(guī)定，有機食品在其生產(chǎn)和加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質。考慮到某些物質在土地中會殘留相當長一段時間，土地從生產(chǎn)其他食品到生產(chǎn)有機食品需要兩到三年轉換期。

    不熟悉的消費者往往將有機食品和無公害產(chǎn)品或者綠色食品混淆。實際上，有機食品在數(shù)量上嚴格控制，要求定地塊、定產(chǎn)量，生產(chǎn)其他食品則沒有如此嚴格。

    無公害產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質量符合國家有關標準，獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品；綠色食品是指按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的食品。具體而言，無公害可以使用低毒化肥和農(nóng)藥，但農(nóng)藥殘留不超標；綠色產(chǎn)品AA等級不得使用任何有害化學合成物質。

    有機蔬菜絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素、除草劑等人工合成物質。正因其苛刻的種植條件，自然“身家不菲”。在業(yè)內(nèi)人士看來，消費者對無公害、綠色、有機產(chǎn)品概念混淆不清，讓一些商家鉆了空子，不管有無使用農(nóng)藥，其產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)向“有機”靠攏。

    有農(nóng)業(yè)部門的官員指出，其實有機產(chǎn)品的環(huán)境非常難找，例如要求土地三年內(nèi)沒有噴過農(nóng)藥，沒有加過任何除草劑，同時周遭找不到有害細菌等。

    目前，市場上能取得認證的有機食品多以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，諸如大米、茶葉、雜糧、水果等，而深加工產(chǎn)品比較少，因為涉及技術、保鮮、防腐劑、添加劑使用的問題。

    在一個有機認證QQ群里，有人告訴記者，雜糧比較容易獲得有機認證，但是一些蔬菜的有機認證存在難度，因為現(xiàn)在的蔬菜很少有不用農(nóng)藥的。

    基于“物以稀為貴”的心理，加之消費者認知缺失，有機認證難免泥沙俱下，而掛名“有機”的產(chǎn)品充斥市場。

誰該負責？

 

    11月2日，國家認監(jiān)委有關負責人表示，中國有機產(chǎn)品認證機構已從2004年的36家減少到了現(xiàn)在的23家。

    當天，認監(jiān)委做出通報，安徽省郎溪縣上海云嶺工貿(mào)公司白云山茶廠生產(chǎn)的“白茅嶺”有機綠茶和浙江蜂樂園蜂業(yè)有限公司生產(chǎn)的  “蜂樂園”有機荊條蜂蜜不合格，產(chǎn)品中農(nóng)藥（聯(lián)苯菊酯）或抗生素（甲硝唑）殘留超出認證標準。

    認監(jiān)委負責人表示，認監(jiān)委對有機產(chǎn)品認證始終堅持  “嚴格標準、嚴格準入、嚴格監(jiān)管、嚴格查處”的原則。下一步，各地質量技術監(jiān)督、出入境檢驗檢疫部門和認可機構、認證人員管理機構，將針對食品農(nóng)產(chǎn)品認證活動開展“拉網(wǎng)式”檢查。

    但在近日，認監(jiān)委工作人員對外表示，我國有機產(chǎn)品監(jiān)管體系很不完善，僅靠認監(jiān)委很難將整個有機產(chǎn)品的監(jiān)管做到全面覆蓋。

    我國對有機食品的監(jiān)管存在交叉或空檔等現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)部門管生產(chǎn)，工商部門管流通，衛(wèi)生部門管餐桌，這樣“多龍治水”，并未帶來有機食品認證規(guī)范。

    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，認證機構對有機企業(yè)進行認證，但其生存也要靠這些企業(yè)繳納的認證費用，“既是裁判員，又是運動員，認證機構本來就很尷尬”。國家在2005年出臺了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》，但政府部門對有機蔬菜的生產(chǎn)、銷售以及認證機構進行監(jiān)管仍處于  “缺位”，“光靠行業(yè)自律是很難的”。

    中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院一位教授告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，現(xiàn)在主要問題之一是，有機認證行業(yè)沒有權威的行業(yè)協(xié)會，缺乏自律的可能。

    中國－歐盟世界貿(mào)易項目《中國有機農(nóng)業(yè)——現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》調(diào)研報告中指出，“在質量方面處于低端或者處于財務壓力下的有機農(nóng)場通過不合規(guī)的有機操作影響中國有機產(chǎn)業(yè)整體的公信力，這樣的風險是存在的。”

    報告建議加強認證機構對通過認證的有機農(nóng)場的監(jiān)管審核，拓寬對有機食物產(chǎn)品的常規(guī)農(nóng)藥殘留的檢測面，在有機農(nóng)場的最初認證申請中及延期審核中都應進行，并結合零售架上成品的現(xiàn)場抽查。

    11月16日，中國合格評定國家認可委員會在北京召開有機產(chǎn)品認證機構突擊檢查培訓會議，擬在12月底前，對有機產(chǎn)品認證機構進行檢查。

    這會給有機認證市場帶來實質性的改變嗎？

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