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對內(nèi)幕交易保持高壓態(tài)勢

人民日報 2012-03-01 10:20:12

記者:高壓打擊內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,是監(jiān)管部門近期工作的亮點。然而,由于法制不健全、處罰力度不夠、違法成本過低等原因,使證券市場的各種不規(guī)范行為仍較突出。證監(jiān)會在加快資本市場誠信建設(shè)方面有哪些打算?

郭樹清:在我們的工作中,誠信和懲戒這兩個詞都很關(guān)鍵。誠信兩字,誠是重心,有誠才有信;懲戒兩字,戒是重心,為了戒才要懲。所以去年底以來,我們已經(jīng)向社會公布了30多起證券期貨違法案件。

今后,對內(nèi)幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等違法違規(guī)行為,我們依然要加大打擊力度,發(fā)現(xiàn)問題要更快處理,絲毫也不能手軟,關(guān)鍵是要通過案件的查處,發(fā)揮警示作用。

內(nèi)幕交易是各國市場監(jiān)管中面臨的共性難題。案件涉及的主體和賬戶數(shù)量多、分布廣,尤其是證明違法犯罪者知悉、傳遞內(nèi)幕信息的難度很大,查證要耗費大量的人力和時間。此外,資本市場是全國性的統(tǒng)一市場,而上市公司分散于各地,在查處違法違規(guī)行為的銜接上也存在不少困難,除地方保護(hù)主義因素外,也存在執(zhí)法機構(gòu)缺少專業(yè)人員的問題。

我們將持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持打防結(jié)合,充分發(fā)揮已有的綜合防控體系的作用。此外,我們有些制度安排也可能需要借鑒國外的一些有效做法。比如,在一些國家,和解制度在內(nèi)幕交易查處過程中發(fā)揮了重要作用,被調(diào)查者接受監(jiān)管部門的執(zhí)行措施,但既不承認(rèn)也不反駁相關(guān)指控。這樣既能提高監(jiān)管實效,使受損害的其他投資者相對迅速地獲得賠償,也能產(chǎn)生足夠的懲戒效應(yīng)。

責(zé)編 王迎春

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