每經(jīng)記者   李靜瑕   發(fā)自北京

人口老齡化的問題，在兩會上不止提了一年，然而，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展仍然處于不痛不癢的階段。

根據(jù)統(tǒng)計，截止2010年，全國60歲及以上老年人口已達1.78億人，占總人口的13.26%。中國已然進入到老齡化社會，然而中國在養(yǎng)老機制、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上還需要諸多方面的推進。

2012年兩會上，全國政協(xié)委員中不乏提出關于養(yǎng)老機制、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的提案。“隨著老齡化到來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是很重要的組成部分，包括老年服務人才的培養(yǎng)，社會都在呼吁。”全國政協(xié)委員、河北省企業(yè)家協(xié)會會長原河北建設投資集團有限責任公司總經(jīng)理王永忠告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

關于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關注，全國政協(xié)委員、中國眼科醫(yī)師協(xié)會副會長何偉也提出了兩個關于養(yǎng)老的提案。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)曙光

根據(jù)王永忠在《關于在廊坊開辦中國老齡產(chǎn)業(yè)學院的提案》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時期，老年人口增長將迎來第一個高峰。根據(jù)預測，從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億人，平均每年增加老年人860萬，老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點。

“養(yǎng)兒防老”、“以房養(yǎng)老”在中國養(yǎng)老觀念中，這似乎都已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)。不過在未來，在中國目前已有的養(yǎng)老體制當中，養(yǎng)老保險制度可能比上述傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念更加可行一些。

“十二五”規(guī)劃鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)中，就提出了要積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構。

“結合社會的多元化發(fā)展以及我國正邁入老齡化社會的現(xiàn)實，傳統(tǒng)的‘家庭養(yǎng)老’方式正在被‘以國家和社會養(yǎng)老以及居家養(yǎng)老’的方式所代替。”因此，何偉在提案中建議要加強民營養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

王永忠告訴記者，“我國人口老齡化結構的長期持續(xù)，必然會給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來曙光。但是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的切入點，現(xiàn)在仍然還在摸索。” 

諸多問題仍需解決

何偉在提案中提及，目前民營養(yǎng)老機構還存在很多問題，首先是法律法規(guī)不健全，人員缺乏，其次則是資金緊張、周轉(zhuǎn)困難，還存在目前一些新型養(yǎng)老機構并不被一些人所接受。

“在養(yǎng)老方面，國家要有明確的立法支持、財政和人力資源的保障。我相信國家已經(jīng)在準備了，這塊還是國家主導，社會資本參與，更加多元化。”何偉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

在融資方面，何偉表示只要是民營中小機構，無論是哪個行業(yè)，都會存在融資難的問題。因此他提議，要多方籌資，解決民營養(yǎng)老機構資金匱乏的問題。民營養(yǎng)老機構本身應積極挖掘資金來源渠道，同時，政府應該對于有發(fā)展前途的優(yōu)秀養(yǎng)老機構要重點幫助，為民營養(yǎng)老機構尋找投資人。

“我們?nèi)ダ确徽{(diào)研，那里有一個老年的培訓學院，將來需要產(chǎn)業(yè)化。有老年公寓的建設，老年文化、老年旅游都需要慢慢培育形成。”王永忠稱，目前急需要解決的是養(yǎng)老人才奇缺的問題。

在王永忠的提案當中，他提出了請國家教育部批準由北京中醫(yī)藥大學、天津中醫(yī)藥大學、北京中醫(yī)藥大學東方學院和滄州華醫(yī)投資有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦本、?？茖哟谓逃闹袊淆g產(chǎn)業(yè)學院，并將其招生納入國家普通高等學校招生計劃。這樣可以培育出專門的養(yǎng)老人才。

“國外有專門的養(yǎng)老服務員，把這塊的產(chǎn)業(yè)資金盤活搞好，這是很有意義的事業(yè)。將來社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老，都需要管理人才和服務人才。沒有“教育先行”，根本就不行的。”王永忠表示。