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放行境外直投將是巨大突破

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2012-03-24 00:36:35

一旦溫州允許境外直投,全國的資金將匯聚于溫州準(zhǔn)備揚(yáng)帆出海,重現(xiàn)2011年溫州資金大規(guī)模出海的現(xiàn)象。

人民幣國際化速度可能超出想象。

媒體披露,溫州的金融改革方案中包括允許境外直投。根據(jù)方案,試點(diǎn)期間一個(gè)人一個(gè)項(xiàng)目不得超過300萬美元,多個(gè)人一個(gè)項(xiàng)目不得超過1000萬美元,一個(gè)人年度總額不得超過2億美元。年滿18歲的溫州戶籍居民,只要說明資金來源、投資項(xiàng)目合法證明等,就可向溫州市商務(wù)局申請報(bào)名。經(jīng)溫州市商務(wù)局審查后,由國家外管局溫州市中心支局放行境外投資。這項(xiàng)醞釀?dòng)?008年的改革,在2011年經(jīng)過試行后被悄然叫停,如今挾金融改革之勢卷土重來。

放行境外直投,將是外匯領(lǐng)域巨大的制度性突破。

首先,以外匯占款為錨定的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行體制將得到校正。到現(xiàn)在為止,我國的外匯一直被作為寶貴的資產(chǎn)由央行回收,而央行則不得不通過外匯占款數(shù)量來發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。由此導(dǎo)致的結(jié)果是,一方面外匯占款越來越多,外匯使用效率并未提升;另一方面則是基礎(chǔ)貨幣發(fā)行數(shù)量越來越龐大,在貨幣沖擊下終會(huì)形成通脹預(yù)期,以及巨大的房地產(chǎn)泡沫。更嚴(yán)重的后果是,我國的貨幣與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大,而被進(jìn)出口、國際貿(mào)易牽著鼻子走,喪失了主權(quán)貨幣的主動(dòng)權(quán)。外匯儲(chǔ)備被作為最重要的抵押品,成為中國資本與貨幣市場的靈魂,當(dāng)美元洋溢著黃金色彩時(shí)還能保值,如今美元成為金融戰(zhàn)的利器,把美元當(dāng)作靈魂,相當(dāng)于把靈魂賣給了美聯(lián)儲(chǔ)。

其次,將引發(fā)中國企業(yè)的國外投資潮。無論從國際貿(mào)易摩擦的增加,還是從中國制造業(yè)的升級出發(fā),境外投資都是大勢所趨。事實(shí)上,從中國大型基礎(chǔ)性企業(yè)收購礦山等資源,到中國機(jī)械工程企業(yè)競購歐洲同類企業(yè),還是民企并購海外品牌企業(yè),資源與技術(shù)、品牌三大短板,是海外投資的主要標(biāo)的。

如今的審批制已經(jīng)無法適應(yīng)市場企業(yè)的要求,曾經(jīng)有境內(nèi)企業(yè)欲投資美國房地產(chǎn)業(yè),等到各方審批結(jié)束,項(xiàng)目早已開工,黃花菜都涼了。依靠對特殊企業(yè)的特批不僅會(huì)增加尋租機(jī)會(huì),還會(huì)增加中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門怎么可能知道未來哪家企業(yè)能夠在海外站穩(wěn)根基,市場的魅力正在多元選擇、優(yōu)勝劣汰。因此,中國企業(yè)要走出去,必然伴隨著審批機(jī)制與外匯管理體制的改革,也伴隨著中國金融、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)的國際化。

第三,人民幣升值的步伐將進(jìn)一步回落。鑒于國內(nèi)通脹壓力預(yù)期仍高,原材料價(jià)格與人力成本上升,經(jīng)濟(jì)增速回落,出口增速下降,最近人民幣兌美元漸現(xiàn)貶值趨勢。從中國央行將中間價(jià)維持在6.30元附近來看,或顯示央行借中間價(jià)擴(kuò)大波動(dòng)的同時(shí),不希望市場出現(xiàn)明顯的人民幣貶值預(yù)期。多數(shù)分析師預(yù)計(jì)人民幣匯率彈性將于年內(nèi)加大,波動(dòng)區(qū)間限制將較目前的0.5%倍增到約1%的水平。

一旦溫州允許境外直投,全國的資金將匯聚于溫州準(zhǔn)備揚(yáng)帆出海,重現(xiàn)2011年溫州資金大規(guī)模出海的現(xiàn)象。如此一來,資金流出的范圍絕不僅于溫州一地,戶籍限制不了資金流動(dòng),企業(yè)與個(gè)人可以借助種種手段暗渡陳倉。我們可以測算溫州人口與可流出資金的總量,由于年投資額高達(dá)2億美元,一旦大門被擠開一條縫,想要關(guān)上就不大可能了。境外直投的出現(xiàn),將使人民幣兌美元的波動(dòng)區(qū)間進(jìn)一步擴(kuò)大,而人民幣升值的空間日益狹窄。

中國對外投資也存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。低效投資將使財(cái)富損耗,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與信用下降,此前中國石油巨頭的海外投資被曝大規(guī)模虧損,中國國企在一些境外市場不得不轉(zhuǎn)為民企身份投資,更在無形中加劇尋租現(xiàn)象與資產(chǎn)轉(zhuǎn)移空間。另一方面,與中國移民高潮重疊,中國各種灰色資金出逃,將掏空中國數(shù)十年累積的財(cái)富。

當(dāng)然,即使沒有境外直投,財(cái)富轉(zhuǎn)移與移民的步伐也不會(huì)降低,這是對于中國政府信用的考驗(yàn),從這個(gè)角度來看,放開境外直投無損于中國經(jīng)濟(jì)。

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