每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

被指在2002年~2007年間運(yùn)行價(jià)格聯(lián)盟、操縱貨運(yùn)價(jià)格的美國(guó)聯(lián)合包裹服務(wù)公司(UPS)等14家物流公司，近日遭到了歐盟總計(jì)1.69億歐元 （約合2.26億美元）的重罰。

引起中國(guó)市場(chǎng)關(guān)注的是，中國(guó)過(guò)去幾年的國(guó)際物流貨運(yùn)市場(chǎng)，70%~80%都被UPS、TNT等四大國(guó)際快遞公司所占據(jù)，同時(shí)，上述14家被罰物流公司還包括 “日本通運(yùn)中國(guó)公司”，“上海郵申國(guó)際貨運(yùn)”兩家中日合資企業(yè)。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日的求證中，UPS中國(guó)方面對(duì)此次歐盟指控是否涉及過(guò)去的中國(guó)市場(chǎng)未予以明確回應(yīng)，而上述兩家有中日合資背景的公司則均表示暫時(shí)沒(méi)有接到上級(jí)進(jìn)一步指示，不太知情。

而原本同樣參加了價(jià)格聯(lián)盟，但因向監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)舉報(bào)而被免于處罰的德國(guó)DHL公司的一位中國(guó)知情人士昨日則告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，DHL舉報(bào)的內(nèi)容純粹針對(duì)歐洲市場(chǎng)，不涉及中國(guó)業(yè)務(wù)。

此外，有市場(chǎng)人士昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)提出擔(dān)憂，歐盟這項(xiàng)舉措或直接影響到剛剛達(dá)成合并協(xié)議，正在等待美國(guó)、歐盟以及中國(guó)政府必要的批準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)許可測(cè)評(píng)的“UPS收購(gòu)TNT”一事進(jìn)程，至少在審批“反壟斷”通關(guān)上可能會(huì)有負(fù)面影響。而作為國(guó)際四大快遞巨頭之一的DHL舉報(bào)的幕后，也必定暗含國(guó)際市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪。

暫不確定是否涉及中國(guó)市場(chǎng)

歐盟這一針對(duì)諸多國(guó)際物流巨頭的重大指控，是在3月28日由歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)外宣布的，14家公司中受罰最重的是瑞士德迅集團(tuán)，被罰款5370萬(wàn)歐元；UPS被罰款980萬(wàn)歐元。

據(jù)外媒獲得的歐洲委員會(huì)文件稱，歐洲委員會(huì)在2010年2月就指控這些物流企業(yè)操縱航空物流快運(yùn)業(yè)務(wù)的定價(jià)；歐盟執(zhí)法機(jī)構(gòu)在三年前對(duì)這些公司進(jìn)行了突擊搜查并獲得大量證據(jù)，認(rèn)為這些公司在2002至2007年間運(yùn)行了4個(gè)不同的價(jià)格聯(lián)盟，從而損害了向亞洲、美國(guó)及其他地區(qū)寄送貨物的歐盟成員國(guó)個(gè)人和企業(yè)的利益。

除UPS與德迅集團(tuán)外，被罰款的物流公司還包括CEVA/EGL、德國(guó)鐵路公司旗下的物流部門(mén)辛克公司、德國(guó)赫爾曼全球物流公司等。根據(jù)歐盟反壟斷法的規(guī)定，違反歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的企業(yè)最高會(huì)被處于相當(dāng)于其全球業(yè)務(wù)年收入10%的罰款。

不過(guò)，即便如此重罰之下，截至昨日記者發(fā)稿，多家被罰相關(guān)企業(yè)并未就此積極表態(tài)，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉建新對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，按照市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)企業(yè)更有可能會(huì)采取“申訴”或“談判”，以此來(lái)減緩、推遲，至少是爭(zhēng)取減少相應(yīng)處罰。

而具體是否涉及中國(guó)市場(chǎng)，除需要等待相關(guān)公司回應(yīng)外，劉建新表示，就當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)背景看，中國(guó)政府在國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)上一直強(qiáng)調(diào)開(kāi)放，2002年~2007年間，包括UPS在內(nèi)的四大快遞公司在中國(guó)一直還享受著 “超國(guó)民待遇”，即相比中國(guó)物流企業(yè)，在稅收上可以享受20%或者更多的優(yōu)惠，直到2010年，中外企業(yè)稅收才得以統(tǒng)一。

此外，上述所指14家物流企業(yè)多覆蓋全球性業(yè)務(wù)，歐盟指控究竟是針對(duì)在歐盟地區(qū)產(chǎn)生的相關(guān)業(yè)務(wù)，還是全球性業(yè)務(wù)？如果針對(duì)全球性業(yè)務(wù)，是只針對(duì)進(jìn)出口歐盟市場(chǎng)，還是包括中國(guó)進(jìn)出口歐盟市場(chǎng)，都需要等待信息的進(jìn)一步明確才能判斷。否則就可能像正處在僵持對(duì)抗?fàn)顟B(tài)的歐盟航空碳排稅一樣，遭到非歐盟政府的強(qiáng)烈反對(duì)。

或影響UPS收購(gòu)TNT時(shí)間表

在這場(chǎng)新一輪的歐盟國(guó)際紛爭(zhēng)中，DHL與Exel雖然參加了價(jià)格聯(lián)盟，但因向監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)被免予處罰這一舉動(dòng)，同樣引發(fā)了市場(chǎng)人士的諸多猜想。

“DHL舉報(bào)的幕后，以及歐盟選擇在UPS收購(gòu)TNT的關(guān)鍵之際對(duì)外曝光這一問(wèn)題，必定暗含國(guó)際市場(chǎng)方面的激烈爭(zhēng)奪。”市場(chǎng)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出。近期轟動(dòng)國(guó)際物流業(yè)的“UPS收購(gòu)TNT”案牽動(dòng)了包括DHL在內(nèi)的不少歐洲物流企業(yè)的敏感神經(jīng)。

不過(guò)上述DHL知情人士昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，也并未就舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)原因透露更多，只是告訴記者做出舉報(bào)的DHL企業(yè)為德國(guó)郵政集團(tuán)旗下的“敦豪全球貨運(yùn)公司”，是集團(tuán)四大主要企業(yè)之一，但該人士明確表示，舉報(bào)內(nèi)容純粹針對(duì)歐洲市場(chǎng)，不涉及中國(guó)業(yè)務(wù)。

在市場(chǎng)人士看來(lái)，爭(zhēng)奪熾熱化的歐洲市場(chǎng)，近幾年發(fā)生的急劇變動(dòng)必定是其中的導(dǎo)火索之一。市場(chǎng)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，早幾年，美國(guó)曾經(jīng)也針對(duì)DHL做出處罰，迫使德國(guó)郵政集團(tuán)不得不縮小、出讓或撤離部分在美國(guó)的業(yè)務(wù)。因此，不排除歐盟此項(xiàng)調(diào)查和做法是對(duì)美國(guó)方面的報(bào)復(fù)以及對(duì)自己本土企業(yè)的保護(hù)。而所指“價(jià)格聯(lián)盟”對(duì)市場(chǎng)最大的傷害，也在于爭(zhēng)奪國(guó)際大客戶間，對(duì)本土企業(yè)市場(chǎng)空間以及話語(yǔ)權(quán)的擠壓。

同時(shí)，UPS在就收購(gòu)TNT一事給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來(lái)的相關(guān)說(shuō)明中表示，UPS于1976年進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，一直致力于該區(qū)域的發(fā)展。收購(gòu)TNT此項(xiàng)交易將產(chǎn)生一個(gè)年收入超過(guò)450億歐元 （600億美元）的全球物流行業(yè)領(lǐng)軍者，該合并整合TNT快遞在歐洲內(nèi)部的公路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)后，亦將擴(kuò)大UPS在歐洲市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)也鞏固了UPS在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)地區(qū)——如亞太地區(qū)和拉美地區(qū)的現(xiàn)有地位。無(wú)疑，這也是歐盟物流企業(yè)的巨大壓力所在。