每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從審計(jì)署網(wǎng)站獲悉，審計(jì)署對玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施、資金管理使用、工程建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行了審計(jì)。

審計(jì)署重點(diǎn)抽查了城鄉(xiāng)住房、交通、醫(yī)療、學(xué)校、水利等方面的60個(gè)項(xiàng)目，涉及概算總投資102.68億元(占玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建總投資的32%)。

國家審計(jì)署指出，重建中存在一些需要改進(jìn)和完善的問題，也有個(gè)別違規(guī)問題。其中，2.78億元建設(shè)資金閑置未發(fā)揮效益。

具體是：2010年8月，青海煤業(yè)集團(tuán)收到玉樹州煤炭供應(yīng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金800萬元，由于建設(shè)用地一直未能解決，至今尚未開工建設(shè)，造成建設(shè)資金一直閑置。

2010年10月，青海省交通廳收到省道309多雜路、珍稱路的建設(shè)資金共2.4億元，因2個(gè)項(xiàng)目的施工單位發(fā)生變化而延期建設(shè)，造成建設(shè)資金一直閑置。

2011年4月，青海省國土資源廳收到地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金3000萬元，由于玉樹災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目重新作了調(diào)整，上述資金無法落實(shí)到具體項(xiàng)目，而一直閑置。

據(jù)介紹，青海省人民政府已責(zé)成相關(guān)單位認(rèn)真整改。青海煤業(yè)集團(tuán)供應(yīng)設(shè)施項(xiàng)目于2011年10月22日開工；青海省交通廳根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，結(jié)合工程施工進(jìn)度，已累計(jì)撥付項(xiàng)目建設(shè)單位1.7億元；青海省國土資源廳已將3000萬元地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。

此外，國家審計(jì)署還指出，建安工程造價(jià)定額與援建單位建安成本存在較大差距。

2010年至2011年，青海省確定了農(nóng)牧民住房、城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院的建安造價(jià)分別為1670元/平方米、1850元/平方米、1910元/平方米和2200元/平方米。

但北京市等6家援建單位反映，玉樹施工現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械的實(shí)際價(jià)格均高于青海省公布的價(jià)格，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本遠(yuǎn)超青海省規(guī)定的工程造價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

按實(shí)際建設(shè)成本測算的農(nóng)牧民住房、城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院建安造價(jià)平均為3233元/平方米、3090元/平方米、3892元/平方米、4144元/平方米，分別是青海省發(fā)布數(shù)據(jù)的1.94倍，1.67倍，2.04倍和1.88倍。

資料顯示，根據(jù)財(cái)政部和國家發(fā)展改革委的批復(fù)，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模為316.5億元，包括：中央財(cái)政資金206.5億元、青海省級財(cái)政資金20億元、社會(huì)捐贈(zèng)資金60億元、企業(yè)自籌及貸款25億元、居民個(gè)人負(fù)擔(dān)5億元。