每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇南京

自從今年油價(jià)上漲以來，關(guān)于出租車漲價(jià)的消息在南京城不絕于耳。4月1日，南京成為繼上海、北京、廣州、深圳之后的推行國四汽油的第五個(gè)城市， 90號、93號、97號汽油價(jià)格將分別達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.78元、8.25元及8.71元，此時(shí)關(guān)于南京出租車運(yùn)費(fèi)漲價(jià)的呼聲也越來越高，對此南京市政府也對外發(fā)布將于4月27日下午召開聽證會(huì)討論關(guān)于南京出租車運(yùn)費(fèi)漲價(jià)的問題，可就在聽證會(huì)前的4月12日晚，南京市物價(jià)局對外發(fā)布公告稱出租車起步價(jià)擬上漲一塊錢，并且將采取早晚高峰雙收費(fèi)的制度。此消息一出立即引起市民的關(guān)注，南京市民劉先生對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，南京出租車現(xiàn)在很多都是油改氣了，大多數(shù)出租車成本都與油價(jià)上漲無關(guān)，為什么出租車還要漲價(jià)。

起步價(jià)擬上漲一元

4月12日晚6點(diǎn)，南京市物價(jià)局對外發(fā)布《關(guān)于完善南京市區(qū)出租汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和調(diào)整運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)價(jià)格聽證會(huì)的公告》，公告顯示，此次完善油價(jià)-運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要為運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從靜態(tài)數(shù)據(jù)看，企業(yè)、司機(jī)收支沒有變化，乘客負(fù)擔(dān)沒有增加。如實(shí)行雙計(jì)費(fèi)，乘客每次增支0.67元，司機(jī)每月增收208.2元。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前南京市出租車起步價(jià)9元/3公里，每車次加收燃油附加費(fèi)2元。車公里租價(jià)為2.40元/公里；夜間23至5點(diǎn)車公里租價(jià)加收服務(wù)費(fèi)0.30元/公里。免費(fèi)候時(shí)5分鐘，超5分鐘后按2.40元/5分鐘標(biāo)準(zhǔn)收取候時(shí)費(fèi)。而根據(jù)南京市物價(jià)局公布的兩種方案顯示，第一種方案是將目前已有的2元燃油附加費(fèi)，一元并入起步價(jià)，起步價(jià)調(diào)整為10元/3公里；一元并入車公里租價(jià)，車公里租價(jià)調(diào)整為2.75元/公里。第二種方案是將目前收取的每車次2元燃油附加費(fèi)，1元并入起步價(jià)，起步價(jià)確定為10元/3公里；運(yùn)價(jià)外仍保留1元燃油附加費(fèi)，維持車公里租價(jià)2.4元/公里不變。今后按照聯(lián)動(dòng)辦法加收的燃油附加費(fèi)在運(yùn)價(jià)外保留一元，其余進(jìn)入起步價(jià)或車公里租價(jià)。

早晚高峰或?qū)?shí)施雙計(jì)費(fèi)

在這次南京市物價(jià)局發(fā)布的公告顯示，南京出租車早晚交通高峰期間7：00-9：00和16：00-19：00時(shí)段內(nèi)實(shí)施 雙計(jì)費(fèi)，即當(dāng)出租車行駛時(shí)速在12公里/小時(shí)以下時(shí)，按車公里租價(jià)/5分鐘計(jì)時(shí)收費(fèi)。同時(shí)取消五分鐘免費(fèi)候時(shí)，不再執(zhí)行候時(shí)政策。

公告還顯示，如果超過20公里以上部分加收返空費(fèi)，鑒于南京市出租車管理信息服務(wù)系統(tǒng)2011年7月-12月營運(yùn)數(shù)據(jù)分析顯示，20公里以上的業(yè)務(wù)量僅占到總量的2.39%，且20公里營運(yùn)里程基本可以涵蓋主城區(qū)域，出租車在超20公里后車公里租價(jià)按每公里3.60元計(jì)費(fèi)。

市民質(zhì)疑油改氣為何還漲價(jià)

關(guān)于南京出租車漲價(jià)的消息，南京市民劉先生對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，南京目前超過一半以上的出租車都已經(jīng)實(shí)行了油改氣了，油價(jià)上漲對這些油改氣的出租車不會(huì)產(chǎn)生多大的影響，“雖然此次公布的公告在出租車總價(jià)方面沒有改變，但是采用上調(diào)早晚高峰和收取返空費(fèi)的行為也是間接的提高了出租車的運(yùn)費(fèi)。油改氣出租車是采用雙燃料的，但是用到的油只是極少的一部分，所以在我看來這些油改氣的出租車不應(yīng)該漲價(jià)。”

對于上述市民的劉先生的說法，南京一位徐姓出租車師傅對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，他的車實(shí)行了油改氣，現(xiàn)在一個(gè)月跑下來，使用天然氣的費(fèi)用將近7000塊錢，但是汽油使用還不到150元，“燒氣是比燒油省了不少錢，也用不了多少油，天然氣和汽油的定價(jià)機(jī)制不完全一樣，價(jià)格水平和漲價(jià)幅度也不盡相同，同步收費(fèi)確有不合理之處。”徐師傅的話，得了南京另一家出租車公司出租車師傅孫師傅的的認(rèn)可，他對記者說，“公司現(xiàn)在實(shí)行油改氣的車占到了全部出租車數(shù)量的95%左右，每次油價(jià)上調(diào)很多出租車司機(jī)都希望物價(jià)部門調(diào)高車租車運(yùn)費(fèi)，這樣一來他們的收入就增加了不少。”

就此次南京市物價(jià)局公布的公告，一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“目前全國出租車行業(yè)只有油運(yùn)聯(lián)動(dòng)一種臨時(shí)調(diào)價(jià)機(jī)制，所謂的因?yàn)橛蛢r(jià)漲價(jià)上調(diào)出租車運(yùn)費(fèi)只是應(yīng)對成品油價(jià)格上漲而出臺的，但是現(xiàn)在油改氣的出租車數(shù)量越來越多，這些車燒氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)比燒油多得多，所以再實(shí)行單一的臨時(shí)調(diào)價(jià)機(jī)制，把燒油和燒氣的一網(wǎng)打盡確實(shí)不太合理，政策確實(shí)有待完善。”