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能否以“投毒罪”嚴(yán)懲不法分子

2012-04-19 01:17:57

對于“毒膠囊”事件中的問題企業(yè),應(yīng)從重處罰,讓問題企業(yè)付出應(yīng)有的代價。

“毒膠囊”事件曝光后,已經(jīng)有部分藥企宣布召回問題藥品,而吉林修正藥業(yè)和吉林省輝南天宇藥業(yè)股份有限公司則否認(rèn)其藥品存在質(zhì)量問題;按理說,這起事件一經(jīng)曝光,相關(guān)地方官員應(yīng)該立即公開檢討和道歉,但是,河北省衡水市阜城縣宣傳部長、副縣長李華一反而大談?wù)儭_@樣的結(jié)果讓人很意外、很氣憤。顯然,“毒膠囊”事件中的兩個“主角”——部分監(jiān)管者和企業(yè),都缺乏起碼的恥辱感,更缺乏的是嚴(yán)厲的懲罰制度。

我們先來看看過去對 “欣弗”事件的處理結(jié)果。據(jù)悉,“欣弗”事件共造成全國有16省區(qū)報告欣弗不良反應(yīng)病例93例,死亡11人。國家藥監(jiān)部門對安徽華源生產(chǎn)的“欣弗”藥品按劣藥論處,沒收該企業(yè)違法所得,并處2倍罰款;責(zé)成該企業(yè)停產(chǎn)整頓,收回該企業(yè)的大容量注射劑GMP證書;撤銷該企業(yè)的“欣弗”藥品的批準(zhǔn)文號。同時,對安徽華源生物藥業(yè)有限公司主要責(zé)任人和直接責(zé)任人,分別給予撤銷職務(wù)、記大過處分。這樣的處罰結(jié)果,輿論普遍認(rèn)為偏輕。

毫無疑問,要想讓相關(guān)部門、地方政府和制藥企業(yè)真正重視藥品質(zhì)量,除了加強(qiáng)道德文化建設(shè)、提升企業(yè)社會責(zé)任外,就是用嚴(yán)刑峻法來“伺候”,讓問題企業(yè)付出應(yīng)有的代價,才能對其他企業(yè)起到警示教育的作用。因此,筆者以為,僅僅要求問題藥品暫停銷售和使用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該及時介入調(diào)查,并依法嚴(yán)懲不法分子。

針對制售假劣藥品,我們有《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、有關(guān)司法解釋和《刑法》。因此,處理“毒膠囊”必須從重處罰,該讓某些企業(yè)關(guān)門的關(guān)門,該移送司法機(jī)關(guān)的要堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。據(jù)悉,由于種種原因,過去制售假劣藥品的人被追究刑事責(zé)任的比例很小,僅以2006年7月至2007年10月底為例,全國藥監(jiān)部門共查處制售假劣藥品等違法案件28萬多件,移交司法機(jī)關(guān)只有440多件,僅占總數(shù)的0.15%。這顯然起不到懲罰與殺一儆百的作用。

筆者注意到,相比國家相關(guān)法律法規(guī),重慶市公布的措施似乎更嚴(yán)厲。去年6月,重慶高院出臺的《關(guān)于依法從嚴(yán)審理食品藥品安全案件的意見》規(guī)定:對危害食品藥品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯,以及對人體健康造成嚴(yán)重危害、銷售金額巨大的,要依法從重處罰;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié),罪當(dāng)判處死刑的,要堅決依法判處死刑。

此外,財經(jīng)法律評論員劉興成在“鳳凰財經(jīng)專欄”撰文認(rèn)為,對于在食品中使用工業(yè)明膠,一般應(yīng)當(dāng)以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”定罪處罰;在藥品中使用工業(yè)明膠,一般應(yīng)當(dāng)以“生產(chǎn)、銷售假藥罪”定罪處罰;鑒于工業(yè)明膠當(dāng)食用明膠使用相當(dāng)于投毒行為,且是專業(yè)人員針對廣大民眾的故意行為,可以“投毒罪”或“以危險方法危害公共安全罪”定罪處罰。

只有對制售有毒有害藥品的責(zé)任人最高可判死刑,才能對黑心藥企真正有震懾力。

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