民間借貸進(jìn)入統(tǒng)一渠道，讓那些不知道拿民間資金怎么辦的人松了一口氣。

不允許民間借貸，中國市場經(jīng)濟(jì)不可能發(fā)展；發(fā)展民間借貸，2011年開始的高利貸鏈條崩潰產(chǎn)生的社會后遺癥，讓人不寒而栗。站在民間借貸者的立場上，認(rèn)為民間借貸風(fēng)險失控全是金融機(jī)構(gòu)壟斷的惡果是錯誤的；認(rèn)為民間借貸風(fēng)險失控，因此最好抬高民間借貸門檻、甚至取締民間借貸更是大錯特錯。

民間資金集散交易中心的出臺，為民間資金打開通道。據(jù)報道，鄂爾多斯市人民政府2012第6次常務(wù)會議已于6月5日討論通過并發(fā)布了 《鄂爾多斯市規(guī)范民間借貸暫行辦法》，這是金改啟動以來，國內(nèi)出臺的首部系統(tǒng)規(guī)范民間借貸的規(guī)范性文件。該 《辦法》與溫州的民間借貸平臺大同小異。即創(chuàng)設(shè)由民間資本發(fā)起組建的鄂爾多斯民間借貸登記服務(wù)中心，作為一個獨(dú)立運(yùn)作、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，可在各旗區(qū)成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，為鄂爾多斯市非金融類機(jī)構(gòu)和個人參與民間借貸提供登記備案和配套服務(wù)。廣州的辦法不同，規(guī)劃在長堤大馬路集聚金融機(jī)構(gòu)，打造專門為中小企服務(wù)的市場，助力民營經(jīng)濟(jì)。

不管是鄂爾多斯還是溫州，都是民間資金豐富、借貸頻繁、信用危機(jī)高發(fā)之地，房地產(chǎn)泡沫與泡沫之后的鬼城化現(xiàn)象，跳樓和跑路案例，證明民間借貸失控?？刂骑L(fēng)險的辦法主要包括，民間借貸資金不能從集資而來，意在消滅民間非法集資與金融機(jī)構(gòu)爭儲戶的風(fēng)險；以往民間資金私下借貸，現(xiàn)在政府鼓勵進(jìn)入平臺之后登記借貸，使政府了解民間借貸規(guī)模與利率，防止信息失靈；民間借貸利率不能超過標(biāo)準(zhǔn)利率的4倍，確保了將利率控制在法律許可的范圍之內(nèi)等。

上述陽光化的舉措雖然比以往無視民間借貸、任其自生自滅好得多，但水平之低，比晉商的票號還不如。比如，防止集資以免出現(xiàn)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，票號絕對不會禁止增加資本金。如果民間借貸平臺運(yùn)作得力，民間資金匯聚到平臺，資金當(dāng)然從銀行脫媒走向資金集散中心，事實(shí)上與銀行爭奪客戶。只不過，沒有任何一家債權(quán)人可以發(fā)展成為正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)。

對于任何金融產(chǎn)品而言，風(fēng)險控制是重中之重，控制金融風(fēng)險靠的不是政府的命令，而是信息的透明、準(zhǔn)確的定價、借貸雙方的自律、法律的懲處。

溫州的借貸中心做得比較糟糕，他們提供了一個撮合平臺，卻沒有相關(guān)的配套服務(wù)或者說對于配套服務(wù)不承擔(dān)責(zé)任，對于平臺上的違規(guī)做法沒有相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。在溫州民間借貸登記服務(wù)網(wǎng)上，溫州民間借貸登記服務(wù)中心于今年4月15日發(fā)表了如下醒目聲明：1.本中心只負(fù)責(zé)借貸交易信息登記，不提供資金借貸咨詢等服務(wù)，不承擔(dān)借貸交易風(fēng)險。2.登記人所填登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性由登記人自行負(fù)責(zé)；若登記信息不實(shí)或有差錯，所產(chǎn)生的一切法律后果由登記人承擔(dān)，與本中心無關(guān)。

這個免責(zé)聲明確鑿地證明了，借貸平臺存在信用風(fēng)險，人們有理由追問如下問題，如果該網(wǎng)站介紹的6家中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)信用風(fēng)險怎么辦？到時平臺會不會以免責(zé)為名推卸所有責(zé)任？雖然該中心表示，中心引入公證處、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評估等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少借貸雙方法律糾紛和借貸風(fēng)險，但沒有對各中介機(jī)構(gòu)的約束制度?？梢姡瑴刂莅衙耖g借貸登記中心當(dāng)成了與小商品市場一樣的平臺，并沒有針對金融特點(diǎn)建立起有力的約束機(jī)制。

鄂爾多斯略有改進(jìn)，由民間借貸登記服務(wù)中心發(fā)起成立鄂爾多斯市民間借貸協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，配合人民調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解投訴問題。并設(shè)立由民間借貸協(xié)會發(fā)起、在民間借貸登記服務(wù)中心登記的民間借貸風(fēng)險基金，建立民間借貸風(fēng)險處置機(jī)制和行業(yè)自救機(jī)制。這有點(diǎn)類似于保險機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題，借貸機(jī)構(gòu)自己的保障基金先救火。

票號則是基于市場的激勵機(jī)制，如通過股東進(jìn)行制約，通過不同的登記暗號控制風(fēng)險，票號是適應(yīng)中國的較為先進(jìn)的金融模式。票號從事傳統(tǒng)單向度的匯兌業(yè)務(wù)，因此不注重信用評估，正因?yàn)槿绱瞬旁谇迥┳呦蛩ヂ洹?/p>

100多年后的民間借貸截然不同，面對的是高端金融衍生品、低端傳統(tǒng)抬會并存的局面，民間借貸突出重圍，只有找到一條高效的、適應(yīng)本土色彩的風(fēng)險控制之路。目前來看，提供平臺、撮合交易是最理想的方式，建立起對借貸雙方、中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的風(fēng)險控制，使進(jìn)入平臺者擁有值得信任的信用，是重中之重，嚴(yán)懲失信者必不可少。

恰恰在這方面，地方政府采取如小商品城般的放羊政策，以為資金就是小商品，有點(diǎn)瑕疵也無妨。這種理念遠(yuǎn)不如票號，以小人之心揣度，或者是決策者不懂金融活動中控制風(fēng)險的重要性，或者不希望民間資金做大，換種方式任其自生自滅。