每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自廣州

繼溫州之后，全國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈之一的珠三角也踏上金融改革之路。近日，《珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲批，其實(shí)施范圍和政策力度均超溫州。

昨日（6月28日），廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)珠三角金改，對(duì)整個(gè)廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等均有重要意義。

政策力度空前

據(jù)了解，珠三角金改的一個(gè)重要特點(diǎn)是政策力度或超過溫州。

彭澎表示，現(xiàn)在具體實(shí)施細(xì)則還不太清楚，但僅從珠三角區(qū)域范圍上考慮，就已超過溫州。因珠三角有9個(gè)城市，而溫州只有一個(gè)城市，“選擇中國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈之一來(lái)推進(jìn)，顯然面更廣。”

6月26日，廣東省副省長(zhǎng)陳云賢在2012中國(guó)（廣州）國(guó)際金融交易博覽會(huì)上對(duì)此次珠三角金改的政策優(yōu)勢(shì)做出解釋。他說(shuō)，相比國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的溫州金融綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)，珠三角方案內(nèi)容更全面，覆蓋面更廣，表述更具體，涉及金融市場(chǎng)、金融組織、金融產(chǎn)品等各個(gè)方面，另外還有粵港澳、粵臺(tái)和與東盟的金融合作內(nèi)容。

“可以說(shuō)，溫州能做的我們都能做，溫州不能做的我們也能試，是廣東金融改革創(chuàng)新先行先試的重要政策保障。”陳云賢稱。

在具體城市分工上，廣東將深入推進(jìn)珠三角金融一體化，增強(qiáng)廣州、深圳兩個(gè)金融中心城市的能級(jí)，根據(jù)佛山、東莞、珠海、中山等其他城市的稟賦特點(diǎn)發(fā)展相適應(yīng)的金融業(yè)態(tài)，全力打造廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴三個(gè)金融創(chuàng)新和開放平臺(tái)。

廣東省委書記汪洋特別提到，要把握粵港澳合作的政策優(yōu)勢(shì)，把香港國(guó)際金融優(yōu)勢(shì)和廣東經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。另外，他還表示要解決金融資源布局的區(qū)域不平衡問題，大力提升粵東西北金融服務(wù)水平。

近日，廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李魯云曾表示，廣東金融發(fā)展可有三個(gè)層次，第一個(gè)層次是利用國(guó)家已批下來(lái)的三個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行金融發(fā)展布局；第二個(gè)層次是珠三角為廣東其他金融較薄弱地區(qū)提供道路建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)等金融支持；第三個(gè)層次是促進(jìn)資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)做強(qiáng)做大，改變目前占比重偏小的局面。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，珠三角金改能達(dá)到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外并取的效果，希望廣東能由此把金融業(yè)打造成一塊高地。

推動(dòng)金融發(fā)展迫在眉睫

彭澎表示，當(dāng)前廣東面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境，如有一個(gè)改革試點(diǎn)，將有助于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為改革開放最前沿，廣東的經(jīng)濟(jì)已高速狂奔了30多年。如今，靠外向經(jīng)濟(jì)做支撐已顯現(xiàn)疲態(tài)。以制造業(yè)代表東莞為例，該市今年一季度GDP增長(zhǎng)率僅有1.3%。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，廣東需要金融發(fā)展的推動(dòng)力。汪洋在6月26日的廣東省金融工作會(huì)議上表示，金融是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)有如人的肌體，金融就好比是血液循環(huán)系統(tǒng)。只有肌體強(qiáng)健，造血功能才能充分發(fā)揮作用；反過來(lái)，只有血流其暢，肌體才會(huì)充滿生機(jī)活力。

但目前的問題是，這些“血液”流不到中小企業(yè)“肌體”里去。全國(guó)人大常委、民建中央副主席辜勝阻說(shuō)，融資難是世界性難題，但我國(guó)更突出，中小企業(yè)面臨融資歧視。

彭澎認(rèn)為，溫州、廣東等地中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)，民間借貸盛行，但民間借貸一直在打擦邊球，缺乏法律保護(hù)。在金融改革中如能使這些地下錢莊規(guī)范化、透明化，可以改善目前經(jīng)濟(jì)缺乏金融推動(dòng)的困境。