新華網(wǎng) 2012-07-04 08:49:33
根據(jù)筆者粗略的檢索,宏觀調(diào)控“預(yù)調(diào)”之說,最早出現(xiàn)在去年10月。而有關(guān)宏觀調(diào)控政策要具有“前瞻性”的提法,出現(xiàn)得要更早些。
自2008年秋天雷曼兄弟破產(chǎn)導(dǎo)致世界性經(jīng)濟(jì)金融危機以來,無論對于中國經(jīng)濟(jì),還是對于歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和其他新興市場國家經(jīng)濟(jì),宏觀調(diào)控的難度都在加大,一些政策實施后,并沒有收到預(yù)期效果。因為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加密切,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加大,這也導(dǎo)致外圍對中國經(jīng)濟(jì)有了更多期待,我國自身從負(fù)責(zé)任的角度,也希望能做得更好。因此,在2008年底,我國出臺了四萬億刺激計劃,實實在在拉動了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。大約也就在此時,學(xué)界有意或無意間似乎想要以預(yù)調(diào)以及前瞻性的要求來改造或補充宏觀調(diào)控理論。
“預(yù)調(diào)”以及強調(diào)宏觀調(diào)控政策的“前瞻性”,頗有些中國特色,在筆者看來,與中醫(yī)強調(diào)的“治未病”似乎頗有些相似之處。“治未病”,是指采取預(yù)防或治療手段,防止疾病發(fā)生、發(fā)展的方法,是中醫(yī)藥學(xué)的核心理念之一。在當(dāng)下國人越來越重視養(yǎng)生的時代背景下,治未病也被人解釋成養(yǎng)生之道,于未病時通過調(diào)理等中醫(yī)療法保持身體的健康,而到真正出現(xiàn)病變時,再治療則被視作為時已晚矣。無疑,治未病是中醫(yī)理論和實踐中的一種最高境界,是千百年以來中醫(yī)理論和實踐的智慧結(jié)晶。而西醫(yī)是沒有“治未病”一說的,也沒有類似的理念和理論。西醫(yī)對病癥的診斷,是建立在一系列生化和物理檢查指標(biāo)上,如果這些指標(biāo)沒有異常,就是沒病,醫(yī)生就不會給就診者開藥治療。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控理論與實踐,追根溯源,來自于凱恩斯主義,已是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)理論中的一個重要組成部分。就像西醫(yī)一樣,宏觀調(diào)控理論并未有中醫(yī)“治未病”的實踐和理論,也就是沒有“預(yù)調(diào)”的概念,也鮮見強調(diào)宏觀政策手段的“前瞻性”。
宏觀調(diào)控是建立在各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“檢查”上的,當(dāng)各種指標(biāo)出現(xiàn)異常之時,首先要確定患了什么“病”,是經(jīng)濟(jì)過熱還是過冷;然后再開出“藥方”,政府就動用“看得見的手”——財政政策和貨幣政策來干預(yù),力圖使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常狀態(tài)。
因此,從宏觀調(diào)控的角度看,其實是很難做到“預(yù)調(diào)”和政策具有“前瞻性”的。當(dāng)然,西醫(yī)最初傳到中國后,無論是中國大部分民眾還是中醫(yī)郎中,多數(shù)是排斥的。其實,改革開放之初,我國經(jīng)濟(jì)管理由完全照搬前蘇聯(lián)的計劃體制逐步走向采用一些市場經(jīng)濟(jì)的手段時,多數(shù)人包括官員和原有體制下培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者也都是持反對態(tài)度的。當(dāng)然,隨著西醫(yī)逐步被民眾接受,以及當(dāng)中醫(yī)漸漸認(rèn)識到自身的缺陷或者不足的時候,西醫(yī)和中醫(yī)在中國開始并存,但幾乎沒有交叉,而是各自發(fā)展。后來,有人提出要中西醫(yī)結(jié)合,這種結(jié)合,不僅體現(xiàn)在教學(xué)的課程設(shè)置上,也體現(xiàn)在了醫(yī)院建設(shè)上,一些本來完全按西醫(yī)規(guī)范建立的醫(yī)院也開始開設(shè)中醫(yī)門診,而中醫(yī)院也引進(jìn)了醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生,并開設(shè)西醫(yī)體系內(nèi)的科室,一些中醫(yī)除了望聞問診等傳統(tǒng)的診斷手段外,也開始借助西醫(yī)的血液、尿液等生化檢測手段以及X光透視、心電圖、核磁等物理檢查手段來輔助診斷,甚至用一些西藥來治療。盡管如此,從整體上看,西醫(yī)與中醫(yī)仍然涇渭分明,仍各自維持自己的理論體系和治療手段。
宏觀調(diào)控是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成內(nèi)容,隨著我國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制,宏觀調(diào)控也越來越被國人認(rèn)同,中央政府也越來越重視和更多地使用,與此同時,我們也看到,基于中國的傳統(tǒng)文化和思想,對于宏觀調(diào)控也增添了中國化的寄托,這就是“預(yù)調(diào)”和“前瞻性”。但實際上基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的宏觀調(diào)控,就像西醫(yī)要依托生化和物理檢查結(jié)果一樣,宏觀調(diào)控的實施要依靠對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的判斷上,如果指標(biāo)不出現(xiàn)異常,就無法開出“藥方”,也就是說,建筑在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大廈上的宏觀調(diào)控?zé)o法未雨綢繆。
去年三季度末四季度初,我國經(jīng)濟(jì)放緩跡象已然顯著,通脹也開始回落,世界經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)明顯的二次探底走勢。我們對于信貸政策有所松動,但在政策組合上仍然強調(diào)通脹的上行壓力,宏觀政策上未有實質(zhì)性放松。而無論是歐盟、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家,還是巴西等新興市場國家,都已開始采用降息等措施刺激經(jīng)濟(jì)了。
由此,筆者以為,真要求得對經(jīng)濟(jì)政策的“預(yù)調(diào)”,追求“前瞻性”,我們恐怕還得從另外的途徑去探索。
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