每經(jīng)網(wǎng)北京7月10日電（記者 楊柳晗）  近日，國家電監(jiān)會發(fā)布《2011年度發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運行情況監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》）.《報告》明確指出，10省區(qū)存在60萬千瓦與30萬千瓦等級機(jī)組利用小時數(shù)“倒掛”現(xiàn)象，發(fā)電機(jī)組負(fù)荷率較低、旋轉(zhuǎn)備用率較高；部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行并網(wǎng)運行管理考核工作不規(guī)范；地、市級調(diào)度電廠并網(wǎng)運行管理相對薄弱，并網(wǎng)調(diào)度及運行管理水平需要提高。

據(jù)了解，倒掛現(xiàn)象在2010年同樣存在，根據(jù)國家電監(jiān)會去年發(fā)布的《2010年度全國30萬千瓦及以上常規(guī)燃煤機(jī)組發(fā)電利用小時專項監(jiān)管情況通報》，2010年全國60萬千瓦及以上機(jī)組利用小時數(shù)明顯低于30萬千瓦級機(jī)組、常規(guī)燃煤機(jī)組平均利用小時數(shù)，也存在發(fā)電小時數(shù)倒掛現(xiàn)象。

對此，國家電監(jiān)會明確指出，隨著監(jiān)管力度的加大和整改措施的實行，2011年大小機(jī)組倒掛情況有所好轉(zhuǎn)，高效環(huán)保機(jī)組利用率逐步得到提高，但倒掛現(xiàn)象仍然存在，南方、東北、西北區(qū)域倒掛明顯。

對比數(shù)據(jù)來看，與2010年相比，出現(xiàn)60萬千瓦級常規(guī)燃煤機(jī)組利用小時數(shù)低于30萬千瓦級機(jī)組的倒掛省份減少3個（廣西、云南、重慶、江西、上海、河北不再倒掛，新增吉林、黑龍江和陜西），甘肅、寧夏、山西、貴州、浙江、廣東、湖南、吉林、黑龍江和陜西等10個?。▍^(qū)、市）存在倒掛。其中甘肅由原來倒掛521小時擴(kuò)大為795小時。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“倒掛主要有三方面的原因，第一，電量供給主要受政府調(diào)控影響，部分地區(qū)政府協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致電力供過于求，大功率機(jī)組被迫減少開工時間；第二，去年我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，電力需求增長速度有所下降，造成高參數(shù)機(jī)組利用小時數(shù)略有降低；第三，電網(wǎng)建設(shè)落后，部分地區(qū)窩電現(xiàn)象嚴(yán)重，如蒙西、甘肅等地區(qū)。”

以貴州為例，2011年，貴州統(tǒng)調(diào)常規(guī)燃煤機(jī)組平均利用小時數(shù)為5677，其中60萬級機(jī)組利用小時數(shù)為5409，30萬級機(jī)組利用小時數(shù)為5725。60萬級機(jī)組與30萬級機(jī)組利用小時數(shù)倒掛316小時，與統(tǒng)調(diào)常規(guī)燃煤機(jī)組平均利用小時數(shù)倒掛268小時，但較2010年的倒掛現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，比2010年的1033小時和908小時分別縮短了69.41%和70.48%。

不過，貴州省最新數(shù)據(jù)顯示，2012年1月~5月，貴州統(tǒng)調(diào)常規(guī)燃煤機(jī)組平均利用小時數(shù)為2412，其中60萬級機(jī)組利用小時數(shù)為2431，30萬級機(jī)組利用小時數(shù)為2368。60萬級機(jī)組利用小時數(shù)高于30萬級機(jī)組63小時，高于平均利用小時數(shù)19小時。

據(jù)國家電監(jiān)會統(tǒng)計，截至2011年底，全國統(tǒng)調(diào)（省級以上調(diào)度）的56210萬千瓦公用常規(guī)燃煤機(jī)組中，平均利用小時數(shù)為5357小時。全國100萬千瓦、60萬千瓦、30萬千瓦、10萬至30萬千瓦、10萬千瓦以下等級分別為6005小時、5362小時、5402小時、4592小時、4447小時。100萬千瓦機(jī)組利用小時相對較高，但西北區(qū)域100萬千瓦機(jī)組利用小時明顯偏低，僅為4152小時。

任浩寧還告訴記者：“國家應(yīng)加強(qiáng)對電力市場供求關(guān)系的協(xié)調(diào)力度，鼓勵大功率電機(jī)組優(yōu)先開工，淘汰落后產(chǎn)能，加快火電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的步伐，同時，各地方政府因地制宜，制定本地區(qū)電力發(fā)展細(xì)則，完善電網(wǎng)鋪設(shè)，加強(qiáng)電力外送，杜絕倒掛。”

另據(jù)記者從國家電監(jiān)會了解，在負(fù)荷率方面，去年全國統(tǒng)調(diào)常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組平均負(fù)荷率為77.74%，比2010年提高5.14個百分點。全國24個省份平均負(fù)荷率有所提高，云南提高幅度最大，由2010年的54.79%升高為87.27%，提升32.48個百分點。但內(nèi)蒙古、黑龍江、海南省平均負(fù)荷率分別只為57.88%、64.55％、65.45％%。

《報告》還特別指出，部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對發(fā)電機(jī)組運行數(shù)據(jù)管理、發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理不規(guī)范的問題。在今年抽查的12家省、區(qū)級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)中，半數(shù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)存在對發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運行數(shù)據(jù)管理不規(guī)范的問題，隱瞞了發(fā)電機(jī)組非計劃停運數(shù)據(jù)，沒有反映電網(wǎng)實際運行情況，影響正常的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運行管理秩序。