每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 卓志強(qiáng) 發(fā)自海南博鰲    

每經(jīng)記者 卓志強(qiáng) 發(fā)自海南博鰲

近些年來，伴隨著闊步疾行的開發(fā)進(jìn)程，征地已經(jīng)成為與每一個(gè)博鰲本地居民息息相關(guān)的詞匯。

在一波接一波的征地浪潮中，位于博鰲東嶼島安置區(qū)西側(cè)的一塊總面積922畝的土地，因當(dāng)?shù)卣越ㄔO(shè)“博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)”的名義征用，而顯得格外引人注目。

但自2009年發(fā)出征地通知至今，由于征地部門與村民在征拆政策上分歧嚴(yán)重，該服務(wù)區(qū)及配套項(xiàng)目的征地拆遷工作仍陷于僵局。

離奇的是，盡管多個(gè)村的村民依然居住在自家房子里，但這超過900畝的土地,早在2010年初就被賣給開發(fā)商了。

6月下旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以“博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)”名義進(jìn)行的征地，存在涉嫌違規(guī)之處。

青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遭“減半”

博鰲的征地，一旦與趙本山扯上關(guān)系，就變得很有“故事性”。

2009年4月，有媒體報(bào)道，知名演員趙本山在博鰲打高爾夫時(shí)曾接受采訪透露：他計(jì)劃投資13億元，籌劃建設(shè)海南博鰲影視基地。

而本山影視基地的意向位置，就在如今的 “博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)”里。

不知后來發(fā)生了什么，最終趙本山未能如愿以償。2010年1月，時(shí)任瓊海市市長的符宣朝就澄清說，趙本山博鰲圈地造城純屬子虛烏有。

但即便到了現(xiàn)在，一旦被問及“聽說趙本山要在這里買地”，當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)、村民都會(huì)不約而同地指向這里。

遺憾的是，曾經(jīng)是種滿檳榔、椰子和荔枝的土地，如今大多處于撂荒狀態(tài)。多位村民告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“已經(jīng)不讓種了。”

這要從2009年說起。是年6月，瓊海市政府作出關(guān)于同意博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置方案的批復(fù)，并制定相關(guān)補(bǔ)償政策，予以公示。

當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾咛峁┑囊环荨肚嗝缪a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》顯示，不同作物按大、中、小、苗對應(yīng)不同的補(bǔ)償價(jià)格，比如椰子，大株補(bǔ)償價(jià)408元，中、小、苗分別補(bǔ)償258元、135元和15元；荔枝按大、中、小、苗的補(bǔ)償價(jià)分別為410元、114元、49元、12元。

對于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)多數(shù)村民表示滿意，也在協(xié)議上簽了字。

然而到了同年9月，瓊海市政府給出的另一份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)令9個(gè)村的村民像炸了窩。

最新的標(biāo)準(zhǔn)作了很大修改。比如，大株椰子的補(bǔ)償價(jià)從408元降到250元，中、小、苗分別為150元、50元、5元；荔枝按大、中、小、苗的補(bǔ)償價(jià)分別僅有150元、80元、20元和3元。

“基本上所有作物的補(bǔ)償價(jià)少了一半，”后坡村村民莫先生告訴記者，“當(dāng)時(shí)政府給出的理由是，說我們種得太密了。”

6月28日，記者撥通了博鰲鎮(zhèn)黨委書記陳傳武的電話，他表示，并不是說作物的補(bǔ)償價(jià)少了一半，因?yàn)閲矣幸?guī)定的合理株數(shù)，村民當(dāng)時(shí)有突擊種植的情況。

記者獲得的補(bǔ)償文件中，也確實(shí)提到了合理株數(shù)，比如椰子的畝合理株數(shù)為22，荔枝的畝合理株數(shù)60。

但村民表示，該提法是他們在第一份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簽了字之后才作出的。不過，突擊種植這一說法，也得到了部分村民的承認(rèn)。

記者隨后從多個(gè)渠道獲得的證據(jù)顯示，在一些村民沒有完全同意征地拆遷的情況下，2010年7月，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行推動(dòng)了部分青苗的拆除工作。爾后，多數(shù)村民接受了上述較低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2009年9月3日，蓋有博鰲鎮(zhèn)人民政府公章的《通知》下發(fā)到部分村民手中。《通知》中明確指出，“博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目征地工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，市政府近期準(zhǔn)備進(jìn)行場地全面清雜。你戶至目前尚未辦理青苗補(bǔ)償手續(xù)，請你戶在接收通知后在9月6日前積極配合征地工作組做好青苗補(bǔ)償工作。逾期市政府將啟動(dòng)法律公正辦理程序，按照有關(guān)法律程序進(jìn)行處理。”

“我們家30多畝地，如果按照第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，自己能領(lǐng)取130多萬元的補(bǔ)償款，但根據(jù)第二條標(biāo)準(zhǔn)，只能領(lǐng)取50多萬元，相差80多萬元。”上述后坡村的莫先生說，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)太低，自己至今沒有領(lǐng)取青苗補(bǔ)償款。

時(shí)隔一年半，今年6月下旬，記者實(shí)地走訪該宗地塊，發(fā)現(xiàn)多數(shù)地方已長滿雜草。

一位老者介紹說，以前種作物的土地，不管領(lǐng)沒領(lǐng)青苗補(bǔ)償，政府已經(jīng)不讓種了，現(xiàn)在荒蕪幾年了，“一直荒著，怪可惜的。”

房屋土地征用價(jià)格引不滿

除青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備受質(zhì)疑，村民對房屋及土地的征用價(jià)格也多有不滿。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，早在2009年5月5日，瓊海市規(guī)劃建設(shè)局就發(fā)布了一份關(guān)于博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)及配套安置區(qū)項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償問題的公告。正是這份公告，拉開了博鰲鎮(zhèn)博鰲村委會(huì)9個(gè)村民小組征地拆遷工作的序幕。

2009年6月12日發(fā)布的《瓊海市人民政府關(guān)于同意博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置方案的批復(fù)》（海府函[2009]）147號）曾要求，2009年6月30日前，由市土地儲(chǔ)備整理交易中心和博鰲鎮(zhèn)政府，共同與被拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議書，并按協(xié)議書落實(shí)拆遷安置工作；2009年12月31日前，全面完成拆遷安置工作任務(wù)。

當(dāng)時(shí)，政府所依據(jù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為《2008年民房預(yù)算參考計(jì)劃方法》（海府函[2008]112號）。據(jù)此，框架結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償價(jià)為820元~980元/平方米，混合結(jié)構(gòu)為600元~800元/平方米。

2010年4月28日，一份新的《瓊海市人民政府關(guān)于同意博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置方案的批復(fù)》（海府函[2010]94號）發(fā)布，同時(shí)廢止了海府函[2009]147號文件。

相比于2009年的文件，新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照市政府批復(fù)的《2010年房屋拆遷補(bǔ)償預(yù)算參考基價(jià)》（[海府函2010]92號）計(jì)算的。即：框架結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償價(jià)為850元~1200元/平方米，混合結(jié)構(gòu)為750元~1100元/平方米。

該函還強(qiáng)調(diào)，2010年7月30日前，要全面完成拆遷安置工作任務(wù)。

接受記者采訪的多位村民表示，即便2010年上調(diào)了房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格，這樣的標(biāo)準(zhǔn)也“實(shí)在太低了”。

“政府的補(bǔ)償，要按市場價(jià)補(bǔ)給我們才能蓋得起房子啊，現(xiàn)在什么都貴，磚也貴。一平方米才補(bǔ)1000多元，我們根本蓋不起。”一位村民說，附近的房價(jià)都要過萬了。

排園村村民盧芳（化名）甚至認(rèn)為，按照這個(gè)價(jià)格，她們一戶居民所得的補(bǔ)償款，拿到博鰲鎮(zhèn)上恐怕連個(gè)廁所都買不到。

土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同樣不被村民所認(rèn)同。

記者獲悉，當(dāng)?shù)卣o村民的土地補(bǔ)償款為3.3萬元/畝。目前，僅古留村等少數(shù)村莊接受了這一補(bǔ)償款。一位古留村村民告訴記者，因?yàn)樽约捍?ldquo;人少地多”，平均下來能分得多一點(diǎn)，所以就同意了。

其他村莊的村民則認(rèn)為，這個(gè)價(jià)格低得“無法接受”。

需要指出的是，于2009年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和海南省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊府[2009]41號）顯示，“博鰲組團(tuán)規(guī)劃區(qū)”的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為63365元/畝。

為何博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)的征地費(fèi)僅3.3萬元/畝？

截至發(fā)稿時(shí)，瓊海市政府及國土資源環(huán)境局對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪請求未給予回應(yīng)。

到目前為止，由于上述征地雙方未談攏，多數(shù)村民依然居住在這塊土地上。

以“綜合服務(wù)區(qū)”名義征地

盡管相關(guān)部門與當(dāng)?shù)卮迕襁€沒有談攏，但早在兩年前，該地塊卻已被“預(yù)售”出讓給開發(fā)商了，且每畝成交價(jià)超過100萬元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》查詢資料得知，2010年2月25日，海南美麗地產(chǎn)投資有限公司摘得該地塊，其中54.86公頃為“其他商服用地”，6.6667公頃為“其他普通商品住房用地”，成交價(jià)格分 別 為 128209.2094萬 元 和15790.7906萬元。依此14.4億元的總成交價(jià)來算，該幅922畝的地塊成交價(jià)格達(dá)到156萬元/畝。

為何在土地尚未征用成功的情況下，就先行賣給開發(fā)商？該地塊的征地名義是要建博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)，為什么又被一家主要從事房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司拿走了？

“征用的事，你問（瓊海市）國土（局）那邊吧。”電話那頭，陳傳武反復(fù)說道。

記者又聯(lián)系上博鰲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長盧志明，他表示，開發(fā)商的項(xiàng)目只是整個(gè)博鰲步行街的一個(gè)配套項(xiàng)目。

但被問及922畝的土地被開發(fā)商以14.4億元全部買走時(shí)，他說，“那個(gè)不太知道，市政府的項(xiàng)目我們這邊只是執(zhí)行的。”他隨即掛斷了電話。

記者多次致電瓊海市國土局，對方都不愿回應(yīng)。

來自當(dāng)?shù)亟處熃志用袢f家良（化名）的說法是，“說白了，表面上打著博鰲亞洲論壇的配套項(xiàng)目，實(shí)際上它就是一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商搞的。”

公開資料顯示，海南美麗地產(chǎn)投資有限公司為重慶美麗地產(chǎn)集團(tuán)有限公司在海南設(shè)立的首家子公司，于2008年12月23日在海南省瓊海市工商局注冊成立。該公司注冊資本2.072億元，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營業(yè)務(wù)。

記者致電海南美麗地產(chǎn)投資有限公司，接電話的工作人員表示，自己只是普通員工，不清楚情況。

6月下旬，記者在排園村后面的山坡上看到，海南美麗地產(chǎn)已在施工，據(jù)監(jiān)理公司人士透露，項(xiàng)目名稱為“美麗熙海岸”。

據(jù)“美麗熙海岸”的官方介紹，該項(xiàng)目位于美麗風(fēng)情小鎮(zhèn)博鰲鎮(zhèn)內(nèi)，總占地面積930余畝，總建筑面積為62萬平方米。項(xiàng)目集住宿、娛樂、休閑、餐飲、購物為一體。建成后將成為博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)的核心，在博鰲成為商業(yè)綜合項(xiàng)目的新示范。

學(xué)校變成開發(fā)商辦公樓

被此次征地牽涉的除了9個(gè)村的村民，還有讀書的孩子們——原博鰲鎮(zhèn)中心小學(xué)所在地也在征地范圍中，不得不面臨搬遷。

如今，地處排園村附近的舊校址，學(xué)校大門口已經(jīng)掛上了“海南美麗地產(chǎn)”的牌子。曾經(jīng)的教學(xué)樓，則成為海南美麗地產(chǎn)投資有限公司的辦公樓。

6月下旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者先后幾次來這里探訪，都沒能找到該公司員工。一位施工現(xiàn)場的民工對記者說，目前該公司已在排園村后面的山腰上建起了商品房大樓，樓盤名稱正是“美麗熙海岸”。

相比之下，身處博鰲鎮(zhèn)海濱路的新校址所在地則顯得怪異。

6月21日，記者在現(xiàn)場看到，學(xué)校的大門口掛著兩張牌子，左邊是“博鰲鎮(zhèn)中心學(xué)校”，右邊則為“博鰲華僑中學(xué)”。

一位華僑中學(xué)的老師告訴記者，由于征地的原因，中心小學(xué)是2010年搬來這里的。在她看來，兩所學(xué)校雖是分開管理的，但放在一起總是不太好，“做操就不太方便，另外，由于中、小學(xué)兩個(gè)廣播同時(shí)在用，上下課的鈴聲也容易聽錯(cuò)。”

一位讀初二的學(xué)生告訴記者，學(xué)校“合并”后，“不好，很吵”。

“我那個(gè)小孩讀五年級了，他問媽媽，這個(gè)是什么學(xué)校啊？怎么初中的跟小學(xué)的在一起啊？連玩都沒有玩了。”排園村一位學(xué)生家長有著同樣的不滿。在這位家長看來，一個(gè)好好的學(xué)校怎么就把它給賣了呢？

對此，盧志明表示，小學(xué)的搬遷，是瓊海市政府統(tǒng)一資源整合的，“學(xué)校該撤并的撤并，該整合的整合，這個(gè)是教育局那邊做的，集中辦校嘛。”

然而，多位村民向記者證實(shí)，上世紀(jì)在這所學(xué)校開建之時(shí)，當(dāng)?shù)厝艘约耙恍┤A僑曾集過資。

“學(xué)校的地是附近幾個(gè)村的，政府投資了一小部分，剩下的是華僑捐贈(zèng)的。當(dāng)時(shí)賣了3000萬元，到那邊（指博鰲鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)址）就蓋了一棟樓。本來一個(gè)小學(xué)的學(xué)生正好在一個(gè)小學(xué)里，現(xiàn)在兩個(gè)學(xué)校卻拼到一個(gè)學(xué)校去……”村民萬家良說。

不過，萬家良關(guān)于 “小學(xué)賣出3000萬元”的說法，并沒有得到博鰲鎮(zhèn)政府方面的證實(shí)。

記者僅在海南省人民政府網(wǎng)一則《瓊海市博鰲中心小學(xué)搬遷及華僑中學(xué)改擴(kuò)建工程》的資料中看到，該項(xiàng)目的總投資為1642.59萬元。

國有地當(dāng)集體土地征

值得一提的是，一度在征地定界范圍之內(nèi)的博鰲鎮(zhèn)教師街的居民，早就發(fā)現(xiàn)了他們所在的土地將要建成“美麗熙海岸”的信息，該街7戶居民還曾將瓊海市規(guī)劃建設(shè)局告上法庭。

“博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目用地勘測定界圖”顯示，教師街的土地也被納入征用范圍中。

2011年9月9日，教師街居民接到《瓊海市規(guī)劃局關(guān)于收回博鰲鎮(zhèn)東山路教師街國有土地房屋拆遷的公告》。公告稱：經(jīng)瓊海市政府批準(zhǔn)，瓊海市土地儲(chǔ)備整理交易中心收回博鰲鎮(zhèn)教師街的土地，作為博鰲鎮(zhèn)亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)及配套項(xiàng)目工程建設(shè)用地。

但居民們隨后發(fā)現(xiàn)，早在2010年2月25日，他們住所的土地使用權(quán)已由瓊海市政府批準(zhǔn)出讓給了海南美麗地產(chǎn)投資有限公司，進(jìn)行商業(yè)用途的開發(fā)。

尚未與居民談妥補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，政府就“先斬后奏”將土地出讓，多位村民表示“荒唐”。

公開資料顯示，1997年，博鰲鎮(zhèn)中心小學(xué)的教師住房緊張，且每戶不足20平方米的住房都成了危房，學(xué)校為解決教師住房困難，將學(xué)校的部分用地以200元/平方米的價(jià)格向?qū)W校教職工出售，購買者自行蓋房。

到了2010年，瓊海市國土局發(fā)文說要收回教師街土地，將建一條商業(yè)街。

但2011年9月，他們不經(jīng)意發(fā)現(xiàn)，自己的建房用地早在2010年2月就被拍賣了。

瓊海市常務(wù)副市長符傳富曾就此問題作過公開回應(yīng)：這主要是為了加快整個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，國土部門采取了邊協(xié)議征收，邊出讓的這種“特事特辦”的做法。但他同時(shí)承認(rèn)，國土部門確實(shí)有工作不到位的地方。

萬家良向記者提供的房產(chǎn)證、土地證等多份證件資料顯示，教師街地塊屬于國有土地性質(zhì)。他同時(shí)拿出一份《房屋拆遷許可證》說，“拿著集體土地的批文來征我們國有土地上的房屋，能合理嗎？”

“重要批文都沒有，簽發(fā)人沒有，還有建筑面積和占地面積是一樣的，我們這個(gè)是兩層房子，怎么可能呢？”萬家良說。

記者看到，《房屋拆遷許可證》上所列的建筑面積和占地面積確實(shí)完全相同。

據(jù)萬家良說，出于對上述《房屋拆遷許可證》合法性的質(zhì)疑，教師街7戶居民將瓊海市規(guī)劃建設(shè)局告上了法庭。

2011年10月23日，瓊海市人民法院對該案作出一審判決，認(rèn)為雖然被告瓊海市規(guī)劃建設(shè)局在填發(fā)《房屋拆遷許可證》和辦理程序中存在一定的瑕疵，但不影響其合法性，據(jù)此駁回了7戶被拆遷戶的訴訟請求。

今年3月16日，海南省第一中級人民法院二審開庭。

記者獲得的瓊海市政府遞交給法院的答辯狀中描述，實(shí)施土地出讓的瓊海市國土局在對博鰲鎮(zhèn)東山路教師街地塊進(jìn)行征地拆遷過程中，發(fā)現(xiàn)遺漏了該地塊的征地拆遷手續(xù)，無法向海南美麗地產(chǎn)投資有限公司供應(yīng)該地塊，該局已與海南美麗地產(chǎn)協(xié)商于2010年6月簽訂了相關(guān)協(xié)議，將該地塊從其競買取得的受讓地塊中扣除，停止向其供應(yīng)該地塊，土地出讓總價(jià)款亦作相應(yīng)核減。目前，教師街地塊已停止出讓，居住在此的居民合法權(quán)益沒有受到損失。因此，這些被拆遷戶的訴求已經(jīng)沒有事實(shí)依據(jù)，法院應(yīng)予駁回。

最終，法院維持了一審判決。

6月下旬，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的萬家良表示，這起事件已經(jīng)在物質(zhì)上和精神上都給他們造成了不小的損失。“起訴的費(fèi)用我們已經(jīng)花了不少了，現(xiàn)在請律師，勞務(wù)費(fèi)等各方面都挺厲害的。”

據(jù)萬家良稱，目前的7戶居民為此各花了幾萬元。

“漫長”的臨時(shí)安置區(qū)

與依然住在自家房屋中的村民相比，那些已被拆遷的家庭情況更糟。

根據(jù)《博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目拆遷戶臨時(shí)過渡安置方案》，過渡安置區(qū)設(shè)在東嶼安置區(qū)西南側(cè)，用地面積約50畝。

6月下旬，記者在現(xiàn)場看到，七八排石棉瓦屋頂?shù)暮喴追啃藿ㄔ跂|嶼島菜市場附近。

從排園村搬遷過來的居民盧霞（化名）介紹說，自己家是2010年12月份過來的，到現(xiàn)在快兩年了。“之前政府一直說是暫住，以前我們有簽協(xié)議的，但是從現(xiàn)在看，根本就沒有按協(xié)議執(zhí)行。”

隨后，她給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供了一份由居民和博鰲鎮(zhèn)人民政府簽訂的《博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》。該協(xié)議書顯示，臨時(shí)過渡安置期為4個(gè)月（自房屋拆遷之日起計(jì)算）。

協(xié)議內(nèi)容還有：凡采取自行安置形式不使用過渡安置房的搬遷戶按拆遷面積每月每平方米補(bǔ)貼15元，使用過渡安置房的按拆遷面積每月每平方米補(bǔ)貼7元。

“當(dāng)時(shí)政府說，過完年（指2011年初）就可以給我們土地蓋房子的，但這么長（時(shí)間）也沒有給我們土地蓋房子，到現(xiàn)在也都沒有人過來關(guān)心我們了。”盧霞告訴記者，以前剛剛搬過來的時(shí)候，政府還經(jīng)常有人過來問這問那的，現(xiàn)在都沒有了。

她說，以前還有為過渡安置區(qū)服務(wù)的工作隊(duì)，后來聽說散了，我們也問過政府，但現(xiàn)在都不知道該問誰了。

談及現(xiàn)在的生活來源，盧霞表示，房屋、土地都沒有了，就只靠自己去做一些小生意了。

不過，陳傳武透露，今年10月安置區(qū)建好了，就可給村民蓋房子。

另一問題是，安置區(qū)居民反映，當(dāng)?shù)卣]有為他們購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。

據(jù)2009年6月28日出臺(tái)的 《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人分別按50%、20%、30%承擔(dān)。

對此，記者多次致電相關(guān)部門，但并未得到明確回應(yīng)。

陷于征地僵局的幾年時(shí)間，已經(jīng)讓這里的村民變得異常謹(jǐn)慎。

記者多方求證發(fā)現(xiàn)，排園村等多個(gè)村莊已經(jīng)沒有村長了。“一是怕選了村長，他承受來自上面的壓力比較大；二是我們不再相信村長了，最后可能因?yàn)槔娴年P(guān)系，和村民站在對立面，所以我們不敢要村長了，干脆不選了。”一位村民解釋說。

回憶起政府征地以前的生活，一位70歲左右的老者眼睛里閃著淚花。“以前是一個(gè)人一畝半，現(xiàn)在是一分半。”

這位老人說，在博鰲“大開發(fā)”以前，自己有魚塘、蝦塘，日子雖不富裕，也還安寧。其實(shí)看著博鰲的開發(fā)，自己也打心眼里高興，但現(xiàn)在連土地都沒有了。

“博鰲的開發(fā)帶來了很多外地的有錢人，短期來看我們老百姓也受益，但長期來看，連土地都沒有了，我們還有孩子還有后代啊，他們該怎么辦呢？”一位村民說。