7月24日，國(guó)家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，1－6月，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，同比增長(zhǎng)25.8%，高于同期固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.1%。

上半年經(jīng)濟(jì)增速三年來首次低于8%，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，“穩(wěn)增長(zhǎng)”日漸成為經(jīng)濟(jì)決策重心。業(yè)內(nèi)人士表示，“穩(wěn)增長(zhǎng)”還需依靠投資，目前鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”相關(guān)實(shí)施細(xì)則已全部出臺(tái)，民間資本將成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主角。

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”仍然疲弱的情況下，加大投資是關(guān)鍵。銀河證券首席總裁顧問左曉蕾表示，穩(wěn)增長(zhǎng)不能靠放松銀根。尤其在當(dāng)前，放松銀根絕非屬于有“針對(duì)性”的穩(wěn)增長(zhǎng)政策。上半年新增貸款4.8萬億，如果為了穩(wěn)增長(zhǎng)下半年繼續(xù)保持新增貸款規(guī)模，全年就會(huì)達(dá)到9.6萬億，與2009年的新增貸款規(guī)模一樣。可是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2009年完全不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)眼下最大的問題不是“缺錢”。如果有效投資不足，未來的通脹上升就在所難免，而且很可能造成低增長(zhǎng)、高通脹的滯脹局面。

在此背景下，只有激活民間資本，使之成為穩(wěn)增長(zhǎng)“主角”。

近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新３６條”相關(guān)實(shí)施細(xì)則已全部出臺(tái)，要抓好落實(shí)，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事，以提振投資者信心。

包括發(fā)改委在內(nèi)的多個(gè)部委的穩(wěn)增長(zhǎng)政策也顯示，政府對(duì)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”的思路重點(diǎn)仍放在創(chuàng)造有效投資需求上，而且有效投資需求以民間資本為主。鐵路，電信，銀行，證券，衛(wèi)生領(lǐng)域都降低門檻，允許民間資本參與。更重要的是，允許民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)，使之成為投資的主要力量。

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，政府已先后取消、停征和減免328項(xiàng)涉企收費(fèi)，涉及金額每年約268億元。財(cái)政部明確規(guī)定，中央財(cái)政在安排各類專項(xiàng)資金過程中，對(duì)民間資本一視同仁，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，吸引民間資本投資水利建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、物流領(lǐng)域建設(shè)、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)以及境外投資。