2012-08-07 00:59:59
財(cái)政部將出啟動(dòng)資金來(lái)組建“國(guó)網(wǎng)”,金額約在數(shù)十億至一百億元之間,通過(guò)“一面組建,一面整合,同時(shí)還進(jìn)行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進(jìn)的方式進(jìn)行。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 謝曉萍 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 謝曉萍 發(fā)自北京
國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司 (以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”)成立方案再生變數(shù)。此前先整合再掛牌的“轉(zhuǎn)企方案”被打回修改后,新方案再次出爐待批。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從知情人士處獨(dú)家獲悉,財(cái)政部將出啟動(dòng)資金來(lái)組建“國(guó)網(wǎng)”,金額約在數(shù)十億至一百億元之間,通過(guò)“一面組建,一面整合,同時(shí)還進(jìn)行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進(jìn)的方式進(jìn)行。
上述知情人士透露,新方案確定將先由各地以省份為單位自報(bào)資產(chǎn)情況,再以資產(chǎn)規(guī)模大小對(duì)總公司認(rèn)股,來(lái)完成“國(guó)網(wǎng)”主體公司的搭建。所需資金前期以財(cái)政撥款為主,公司成立后通過(guò)資本運(yùn)作,不斷將各地有線網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)來(lái)。
根據(jù)2010年初國(guó)務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》,國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底前完成組建。據(jù)了解,新方案已在今年2月上報(bào)國(guó)務(wù)院,目前暫無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
方案多次變更
實(shí)際上,成立“國(guó)網(wǎng)”已計(jì)劃了兩年多。中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將整合全國(guó)廣電系統(tǒng)旗下的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,獲得電信業(yè)務(wù)資質(zhì)后,將被扶植成第四大運(yùn)營(yíng)商,但此事的進(jìn)展一直不大。
早在兩年前,廣電總局成立了由副局長(zhǎng)張海濤任組長(zhǎng)的籌備組。此前的組建方案提出,國(guó)家財(cái)政將出資1000億元資本金,但該方案被相關(guān)部門否決。
事實(shí)上,主管部門主要是在政策上予以扶持,即使是中國(guó)聯(lián)通成立之時(shí),國(guó)家財(cái)政給予的注冊(cè)資本也只有十幾億元。
此后,組建方案數(shù)次更改。上述知情人士表示,不斷更改最糾結(jié)的地方就在于注冊(cè)資金或啟動(dòng)資金,說(shuō)到底,就是誰(shuí)來(lái)出資、出多少資的問(wèn)題。
最新消息是,財(cái)政部將出啟動(dòng)資金,金額大概在數(shù)十億元至一百億元之間,通過(guò)“一面組建,一面整合,同時(shí)還進(jìn)行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進(jìn)的方式進(jìn)行。
三網(wǎng)融合專家、融合網(wǎng)總編吳純勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,在國(guó)家財(cái)政方面既沒(méi)有大規(guī)模投資,公司自身又沒(méi)有雄厚資本的情況下,“國(guó)網(wǎng)”的組建只能先注冊(cè)、先啟動(dòng)。成立之后,才能源源不斷地把各省級(jí)公司聚到一起。
遭遇“三重門”
近幾年,廣電網(wǎng)絡(luò)一直被認(rèn)為難以互聯(lián)互通,“國(guó)網(wǎng)”掛牌再早也難開(kāi)展業(yè)務(wù)。
對(duì)此觀點(diǎn),吳純勇反駁說(shuō),中國(guó)有線行業(yè)的數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換工作已進(jìn)行近十年,廣電總局有關(guān)部門一直在標(biāo)準(zhǔn)制訂、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面布局。只是由于省網(wǎng)的整合不夠理想,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有真正大規(guī)模應(yīng)用。
通信專家陳志卻指出,“國(guó)網(wǎng)”將遭遇網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)、資本三重門。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,各地廣電的技術(shù)方案多達(dá)十幾種,不能互聯(lián)互通,涉及廠商近80家,這也意味著,自主研發(fā)下一代廣電網(wǎng)技術(shù)難一統(tǒng)天下。
另外,“國(guó)網(wǎng)”成立不能解決地方有線的資金問(wèn)題和人員安置問(wèn)題,地方的積極性將被抑制。“有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商由于擔(dān)心成本不能回收、贏利難等。”
“國(guó)網(wǎng)”還面臨網(wǎng)絡(luò)寬帶雙向改造的困難。根據(jù)2011年上半年廣電系針對(duì)120個(gè)城市的調(diào)查,雙向覆蓋率(局端設(shè)備能夠到達(dá)的用戶數(shù)/總用戶數(shù))為45.52%,雙向滲透率(安裝了雙向終端設(shè)備或五類線入戶的用戶總數(shù)/總用戶數(shù))為6.65%。試點(diǎn)城市也不樂(lè)觀,2011年9月底的數(shù)據(jù)顯示,12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)雙向化覆蓋率為56.39%,滲透率僅為22.15%。
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