張海英

房地產(chǎn)督查組在部分省市的全面督查工作近期已經(jīng)先后完成。督查工作內(nèi)容相似，通過實(shí)地察看、走訪座談等方式，了解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)，結(jié)果以“肯定”為主，督查組認(rèn)為這些城市均做到了落實(shí)調(diào)控政策“堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果”。

（8月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

本次派出的8個(gè)督查組收到了不錯(cuò)的效果。從多個(gè)地方最近表態(tài)來看，態(tài)度都轉(zhuǎn)向“從嚴(yán)”。譬如，上海下發(fā)緊急通知，進(jìn)一步重申堅(jiān)持調(diào)控政策。北京住建委表示將對(duì)企業(yè)進(jìn)行約談和告誡。相信這次督查之后，地方政府對(duì)樓市的監(jiān)管發(fā)條將會(huì)擰緊一些，房?jī)r(jià)反彈的勢(shì)頭有可能得到一些遏制。

有報(bào)道披露，“隨機(jī)抽取項(xiàng)目，地點(diǎn)由督查組自選”這一現(xiàn)象折射出督查組沒有“被安排”，而是隨意檢查摸底，這樣的舉動(dòng)容易獲得真相，為下一步政策決策提供真實(shí)依據(jù)。還有報(bào)道指出，督查組以詢問為主，根本不作指示或表態(tài)。督查組此種做法值得肯定，在沒有形成完整調(diào)查結(jié)論之前，不應(yīng)該草率作指示或表態(tài)。

但媒體還提供了另外一種信息，即督查組不僅有表態(tài)，而且表態(tài)是“肯定”。

在樓市全面回暖、地方不斷微調(diào)的情況下，督查組“肯定”多地政策執(zhí)行情況，讓人很難理解。既然各地做到了落實(shí)調(diào)控政策，量?jī)r(jià)何以齊漲？既然對(duì)本就嚴(yán)厲的調(diào)控政策進(jìn)行了微調(diào)，何談落實(shí)政策？

不可否認(rèn)，這一輪樓市回暖成因比較復(fù)雜，不只是地方微調(diào)政策刺激樓市回暖，還與鼓勵(lì)剛需入市、貨幣政策“放水”等因素有關(guān)。但是，我們?nèi)匀灰煤梅此?，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控政策是否嚴(yán)格落實(shí)？據(jù)筆者觀察，中央調(diào)控政策在不少地方的執(zhí)行環(huán)節(jié)打了折扣。對(duì)此，我們需要的是“問責(zé)”而不是“肯定”。

比如，限購(gòu)政策是為遏制樓市投資投機(jī)而設(shè)，但據(jù)報(bào)道，義烏在限購(gòu)政策去年底到期后私自取消限購(gòu)而沒有延續(xù)；南京以引進(jìn)人才的名義公開挑戰(zhàn)“限購(gòu)”紅線；溫州炒房客年后卷土重來，在上海、深圳等地不斷利用限購(gòu)政策漏洞出手炒房，而地方政府不及時(shí)修補(bǔ)政策漏洞任由炒房。對(duì)這樣的地方，豈能去肯定？

如果說督查組肯定多地政策執(zhí)行情況，是一種客套話，是一種激勵(lì)，或許還能讓人理解，畢竟地方政府也盡了一定責(zé)任。但是，督查組不能一味肯定，也要有否定。比如，對(duì)落實(shí)較好的政策要肯定，但對(duì)微調(diào)政策要否定。否則，就會(huì)向地方政府傳遞錯(cuò)誤信號(hào)，鼓勵(lì)地方政府向錯(cuò)誤的方向繼續(xù)前進(jìn)。

在筆者看來，之所以出現(xiàn) “肯定”的表態(tài)，或許是因?yàn)槎讲榻M看到的不是真相。盡管“隨機(jī)抽取項(xiàng)目，地點(diǎn)由督查組自選”的做法看上去很合理，但要意識(shí)到，在這次督查組行動(dòng)之前，有關(guān)方面率先公開了相關(guān)督查消息，地方政府必然會(huì)有充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)此次督查，比如，統(tǒng)一開發(fā)商的口徑為地方政府說話等。

督查組剛剛出發(fā)，各地就紛紛轉(zhuǎn)向從嚴(yán)，那么，當(dāng)督查組出現(xiàn)在各地時(shí)，必然是從嚴(yán)執(zhí)行政策，如此，督查組還能看到真相嗎？更重要的是，地方是否做到了落實(shí)調(diào)控政策，市場(chǎng)是最好的檢驗(yàn)。如今，房?jī)r(jià)反彈勁頭越來越足，地方政府聲稱一直嚴(yán)格落實(shí)政策，又有多少根據(jù)？

據(jù)悉，一位參與某市督查的人士說，在督查過程中，當(dāng)?shù)爻朔从扯愂战捣^大以外，開發(fā)商也多表示現(xiàn)階段“多是賠本賣房子”。地方稅收有降幅是事實(shí)，但只是增長(zhǎng)幅度下降，稅收實(shí)際還是在上漲。而開發(fā)商說的“多是賠本賣房子”這句話又有多少可信度。也就是說，督查組獲得的某些信息未必全部真實(shí)。