杜冉樂每經(jīng)記者劉林鵬金微發(fā)自成都北京

縱貫甘、川、渝三省市的國家重點項目蘭渝鐵路正在逐步復(fù)工。

然而一起普通的“討債門”卻暴露出了鐵路項目層層分包背后的亂象。

7月27日下午，參與蘭渝鐵路LYS-11標段施工的兩位包工頭齊祥林和許興明向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，他們在施工時連合同都沒簽。

齊、許兩位包工頭還稱，“蘭渝鐵路（他們施工的項目路段）存在著偷工減料的情況。”

對于“偷工減料”的指控，工程承建方中交路橋建設(shè)集團有限公司（以下簡稱中交路橋）此前在接受記者采訪時予以否認。中交路橋建設(shè)有限公司前身為路橋集團國際建設(shè)股份有限公司。路橋國際2012年2月23日按照大股東——中國交通建設(shè)股份有限公司“回歸”A股部署，公司成為中國交建的全資子公司。

四川中馳道隧建設(shè)有限公司（以下簡稱中馳道隧）是蘭渝鐵路LYS-11標段的分包方之一。該公司項目經(jīng)理王金彪向記者表示，“他們（齊祥林、許興明）最終目的是騙錢，我們已經(jīng)向公安部門報案。”

王金彪還稱，項目只是有些小問題，沒有大問題。

記者了解到，近日，鐵道部質(zhì)檢站已派了30多位人士到該項目進行了實地檢查，最終結(jié)果尚未出爐。

曝料：混入石塊每方可賺410元

蘭渝鐵路是橫跨甘肅、四川、重慶三省市的國家重點建設(shè)項目。公開資料顯示，蘭渝鐵路于2008年9月28日開工建設(shè)，預(yù)計2014年建成通車。全線總長820公里，總投資774億元。

受“7.23”動車事故的影響，蘭渝鐵路去年全線停工。今年3月，部分路段開始復(fù)工，但至今還有少數(shù)路段仍處于停工狀態(tài)。

據(jù)齊祥林介紹，蘭渝鐵路第11工程段（LYS-11標段）的中標單位是路橋集團國際建設(shè)股份有限公司（以下簡稱路橋國際）路橋國際又將中標路段分段分包給了幾個私人公司。其中，四川中馳道隧建設(shè)有限公司分包了LYS-11標段蒼溪縣境內(nèi)（廟埡鄉(xiāng)）路段的20多公里路基、隧道、擋土墻、護坡、抗滑樁的建設(shè)。中馳道隧又將工程拆卸分包給各地包工頭，齊、許二人分包了到擋土墻和抗滑樁等鋼筋混凝土澆鑄工程。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱相關(guān)資料顯示，路橋國際確為蘭渝鐵路LYS—11標段的承建單位。此外，在中馳道隧的官方網(wǎng)站“工程案例”一欄中，蘭渝線擋土墻施工現(xiàn)場的照片赫然在列。

“擋土墻應(yīng)全部用混凝土澆鑄，但施工方（中馳道隧）要求他們在混凝土里夾雜了許多石塊，以降低混凝土成本。”齊祥林表示，混凝土的成本是460元/方，而片石一般是就地取材，成本僅為50元/方，每增加一立方米的片石，就可以從中賺取410元的差價。

在他看來，擋土墻在澆鑄過程中如果加入大量片石肯定會影響質(zhì)量。此外，他們所施工的部分抗滑樁內(nèi)的鋼筋的長度和數(shù)量不足，這嚴重影響抗滑樁的質(zhì)量。

隨后，齊、許兩位包工頭向記者出示一些他們自稱是蘭渝鐵路工程質(zhì)量問題的照片。此外，他們還向記者提供了的一張稱是中馳道隧方面寫給工程隊的便條，該便條上有如下說明：擋墻設(shè)計364方，實用326方，節(jié)約38方。擋土墻清理基礎(chǔ)、扔片石、裝沙袋……共計用工127個工。

值得注意的是，《鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報》顯示，在近期在建項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，包括蘭渝鐵路在內(nèi)的數(shù)個項目存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴重不達標的問題。

質(zhì)檢部門現(xiàn)場檢查

對于工程質(zhì)量的質(zhì)疑，王金彪稱，這是齊、許二人在“敲詐”，工程沒有大問題。

“都是些小問題，哪個工程沒有一點質(zhì)量問題？再說鐵路工程責(zé)任終身制，（如果出了大問題）都是要掉腦袋的事”。王金彪稱。

王金彪透露，鐵道部質(zhì)檢總站連同成都站和貴州站以及蘭渝鐵路的業(yè)主方一共30多人對項目進行了現(xiàn)場檢查。“這次檢查的很仔細，就算是這兩個包工頭沒舉報的內(nèi)容，他們也檢查了。”

齊、許二人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，據(jù)他們了解，近日，鐵路工程質(zhì)檢部門確實到實地進行了檢查，而且發(fā)現(xiàn)了一些問題。

8月7日上午，中鐵二院（成都）監(jiān)理咨詢有限公司質(zhì)量監(jiān)督處朱姓負責(zé)人接受采訪時，承認公司參與了蘭渝鐵路部分路段的監(jiān)理工作，不過對于記者所提到的蘭渝鐵路蒼溪段被指存在偷工減料等問題，他表示，“你所說的情況，我還是第一次聽說”，公司有派到現(xiàn)場的工程監(jiān)理部總監(jiān)，事大還是事小，他會有自己的判斷，該上報就上報，不該報就不報，公司實行總監(jiān)負責(zé)制，他有處置（現(xiàn)場問題）的權(quán)力。

中鐵二院（成都）監(jiān)理咨詢有限公司負責(zé)蘭渝鐵路LYS-11標段的曹總監(jiān)在8月8日向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“鋼筋長度夠不夠，是由設(shè)計圖紙來判斷的，要是擋土墻內(nèi)有問題，他們有雷達探測掃描儀，都能檢測出來”，他們只是配合鐵道部成都監(jiān)督站，目前成都監(jiān)督站還沒有調(diào)查結(jié)果，他們不便于下結(jié)論。

《鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報》顯示，鐵二院監(jiān)理公司（“中鐵二院”原鐵道部第二勘察設(shè)計院，簡稱“鐵二院”）曾被通報：中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題。

8月8日上午，鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站成都監(jiān)督站辦公室一位工作人員在電話中向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，他們也關(guān)注到了有關(guān)蘭渝鐵路LYS-11標段工程質(zhì)量問題的質(zhì)疑聲，目前他們正在調(diào)查之中，調(diào)查結(jié)果還沒有出來。

“層層分包”與結(jié)算糾紛疑云

齊祥林向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一位內(nèi)部人士將承包廣元蒼溪段的工程介紹給了中馳道隧的總經(jīng)理張俊清，介紹費150萬元。

齊祥林表示，他們是通過中馳道隧當(dāng)時的副總吳文洲介紹認識的，當(dāng)時也沒簽正式的合同，“我們當(dāng)初與中馳道隧只是口頭約定，沒簽合同。”

此外，齊、許二人表示，中馳道隧尚欠他們一筆用工款。原本應(yīng)付給他們190萬元的施工款，但目前只付了130萬元，還有60萬元沒結(jié)賬，尤其是擋土墻當(dāng)初約定125元/方，現(xiàn)在說只有105元/方，既然無法協(xié)商解決，那只好請第三方進行工程造價評估。

齊祥林還稱，“一年多時間里（中馳道隧在蘭渝鐵路項目上）就更換4個項目經(jīng)理，從接手時的高華杰，到李爾松、王森，再到現(xiàn)任的王金彪，他們就是害怕以后出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，沒干幾個月就走了，工資都沒要。”

不過，齊祥林上述說法沒得到中馳道隧方面的證實。

此前，《中國商報》亦報道稱，國家重點項目蘭渝鐵路，遭遇非法轉(zhuǎn)包，工程款成了唐僧肉被層層分割，因工程結(jié)算產(chǎn)生分歧引發(fā)的沖突不斷，施工方舉報，他們曾被索上億資金圍標，而且巨額中標操作費去向成謎。

“十個工程里有九個存在非法轉(zhuǎn)包，而這中間黑中介在里面起到了穿針引線的橋梁作用，這些中介，上頭連著一些路局和工程局的領(lǐng)導(dǎo)，下頭連著施工隊伍。”中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕曾向媒體如是描述目前鐵路工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

值得注意的是，國資委紀委近日下發(fā)了一則通知，要求各主要參與鐵路工程建設(shè)的央企自查工程領(lǐng)域違法情形。

今年6月份國務(wù)院公布的《鐵路安全條例（征求意見稿）》中也規(guī)定，鐵路建設(shè)工程的工程主體結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位自行完成，不得轉(zhuǎn)包和分包?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)工程項目承包合同時明確各自的責(zé)任。