王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（8月30日），國資委公布了中央企業(yè)風險管理提升專題培訓的相關(guān)內(nèi)容。國資委副主任、黨委副書記邵寧強調(diào)，在中央企業(yè)全面風險管理工作中，還存在著風險意識有待加強，風險管理職能定位不明確、體系運行不暢，重大風險有效控制辦法少，風險管理信息化建設(shè)初級，風險管理專業(yè)人才缺乏等現(xiàn)實問題。

邵寧強調(diào)，在央企風險管理提升方面，應(yīng)進一步提高對全面風險管理的認識；完善全面風險管理制度化和規(guī)范化建設(shè)，探索、建立和完善風險管理報告制度、規(guī)范重大風險匯報、風險預(yù)警、風險管理評價與考核制度等相關(guān)制度；加強風險評估工作，實現(xiàn)對重大風險管理全過程的動態(tài)監(jiān)控，確保重大風險可控在控；促進全面風險管理與內(nèi)部控制融合；加強全面風險管理人才隊伍建設(shè)等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從接近國資委的一名內(nèi)部人士處獲悉，在近兩日之內(nèi)，還將再公布一期關(guān)于央企投資管理培訓的詳細信息，培訓密度比較頻繁。

根據(jù)國資委公開資料顯示，從今年5月4日起，國資委展開央企內(nèi)控工作的全面部署，截至8月30日，已經(jīng)展開多次央企管理培訓。

對外經(jīng)貿(mào)大學公共政策研究所首席研究員蘇培科表示，培訓固然是有一定作用，但是，如果僅僅依靠外部培訓的方式，而不從根深蒂固的體制上進行改革，很難取得期望的效果。

中投顧問金融行業(yè)研究員邊曉瑜也認為，培訓只是提升風險管理水平的一項措施，而非化解風險的根本舉措。這一系列的密集培訓能夠一定程度上提高企業(yè)管理者的知識水平，卻很難有實質(zhì)性效果。央企還要從現(xiàn)代管理制度方面著手，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營能力，幫助企業(yè)脫離困境。

2011年底，國資委副主任、黨委副書記黃淑和公開表示：“中央企業(yè)要做好3至5年渡難關(guān)、過寒冬的應(yīng)對準備。”今年6月，邵寧也表示，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期，央企要做好3至5年過寒冬的準備。

而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1~7月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤4593.8億元，同比下降16.1%。

邊曉瑜直言，目前央企面臨多重困境：現(xiàn)代化企業(yè)管理制度不夠完善，企業(yè)盈利能力較弱，公司資本市場與實際營收不相吻合，服務(wù)能力有待提升，創(chuàng)新能力嚴重不足。央企以“大而不強”的特點聞名業(yè)界，在未來的市場經(jīng)濟浪潮中還需多加完善。而央企作為獨立的現(xiàn)代企業(yè)組織，應(yīng)當擁有獨立決策權(quán)力，建立現(xiàn)代董事制度，由核心管理人員決定投資方向、發(fā)展道路，盡快去掉行政化干預(yù)的弊病。

蘇培科認為，通過指派方式任命的央企負責人，不能保證發(fā)揮真正的管理效果。“不要給央企配置過度的社會資源，讓其做得很大，越來越壟斷”，蘇培科對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“應(yīng)適當鼓勵民營企業(yè)、其他創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展。”

蘇培科向《每日經(jīng)濟新聞》記者強調(diào)，更關(guān)鍵的一點是，身為全民所有制企業(yè)，央企在投資方向及其他商業(yè)活動上應(yīng)有所調(diào)整，不要以賺取多少利潤為目的，應(yīng)拉開長線，多開發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)略型的長遠項目，多一些儲備性投資，增加公共服務(wù)投入，“不要再簡單地搞類似房地產(chǎn)這種‘短平快’的項目”。