新華網(wǎng)北京１０月１０日電  參與《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制的國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山１０日表示，廣州南沙新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大的戰(zhàn)略舉措，必將對構(gòu)建中國開放型經(jīng)濟(jì)新格局、促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

他在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹國務(wù)院近日批準(zhǔn)的《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》時說，廣州南沙新區(qū)是國家為了進(jìn)一步推動改革開放、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、提升東部沿海地區(qū)科學(xué)發(fā)展水平而設(shè)立的重要的國家級新區(qū)，承擔(dān)著探索新型城市化道路、推動珠三角發(fā)展轉(zhuǎn)型、深化粵港澳全面合作的重大使命。

范恒山說，為加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，《規(guī)劃》明確提出成立由發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院有關(guān)部門、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、廣東省、廣州市等各方參加的協(xié)調(diào)機(jī)制。

廣東省省長朱小丹說，將把南沙新區(qū)建成粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈和新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐、社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，同時，成為粵港澳全面合作示范區(qū)。

朱小丹表示，《規(guī)劃》從金融、與港澳往來便利化、擴(kuò)大對外開放、財稅、土地管理、海洋管理、社會事業(yè)與管理服務(wù)等方面賦予南沙新區(qū)多項先行先試的政策措施，在規(guī)劃當(dāng)中直接賦予國家一級的扶持和優(yōu)惠政策。

他說，這些政策包括圍繞打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈功能定位，賦予南沙新區(qū)多項與港澳密切人員往來的便利化政策，同意增加南沙新區(qū)粵港澳直通車指標(biāo)數(shù)量，允許港澳地區(qū)的建設(shè)、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員持港澳地區(qū)許可（授權(quán)）機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)備案或許可后在南沙新區(qū)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。“這個政策是非常有利于推進(jìn)我們當(dāng)前正在全面實施的粵港澳的服務(wù)貿(mào)易自由化。”

為打造以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，《規(guī)劃》支持建設(shè)南沙粵港澳數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)，允許在南沙新區(qū)試點(diǎn)開展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)；支持南沙新區(qū)在內(nèi)地金融業(yè)逐步擴(kuò)大對港澳開放的過程中先行先試，開展金融業(yè)綜合經(jīng)營、外匯管理等金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，支持在南沙新區(qū)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，開辦期貨交易、信用保險、融資租賃等業(yè)務(wù)；鼓勵和支持南沙新區(qū)開展國際教育合作試驗，探索創(chuàng)新內(nèi)地與港澳及國際知名高校合作辦學(xué)模式，在自主招生、課程設(shè)置、學(xué)位授予等方面給予更大的自主權(quán)。

朱小丹說，“南沙主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將是依托著珠三角現(xiàn)在比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)技術(shù)，尤其是先進(jìn)性制造業(yè)技術(shù)大力發(fā)展世界服務(wù)業(yè)。我們將來跟港澳的合作可能逐步會從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的合作，在這方面國家給予非常重要的政策支持。”

為打造具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐，《規(guī)劃》支持南沙新區(qū)建設(shè)粵港澳口岸通關(guān)合作示范區(qū)，簡化南沙港區(qū)與香港葵涌碼頭船舶進(jìn)出境手續(xù)，建設(shè)整車進(jìn)口口岸；允許在南沙新區(qū)辦理港澳地區(qū)航運(yùn)公司所屬船舶的船舶登記；對外籍高層次人才給予居留便利，制定放寬免稅居留期限、往來便利化等優(yōu)惠政策。

《規(guī)劃》賦予南沙新區(qū)開展國家社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的政策。他說，“這是一個立足于密切粵港澳經(jīng)濟(jì)合作的新平臺、新高地，同時也借助南沙新區(qū)在體制機(jī)制改革方面先行先試的示范作用，來探索我們在社會管理體制方面改革的路子，包括積極借鑒港澳的一些可供我們參考的好經(jīng)驗和做法。”