新華網(wǎng) 2012-10-17 10:51:52
一次偶然機(jī)會(huì),淅川縣林業(yè)局原局長李三成看到了黃山迎客松,他立即被迎客松高大挺拔的姿態(tài)所吸引。回到單位后,他立即動(dòng)用數(shù)十萬元公款,找了十幾個(gè)工人用了近4個(gè)月的時(shí)間,打造了兩棵高達(dá)15米的山寨版“迎客松”,并將其“種植”在林業(yè)局大門口。而此時(shí),這個(gè)國家級(jí)貧困縣的林業(yè)局負(fù)債已經(jīng)近600萬元。
如果不是局長的意外落馬,兩棵造價(jià)高達(dá)數(shù)十萬元的假“迎客松”,或許還會(huì)堂而皇之地“成長”在河南省淅川縣林業(yè)局大門口。
一次偶然機(jī)會(huì),淅川縣林業(yè)局原局長李三成看到了黃山迎客松,他立即被迎客松高大挺拔的姿態(tài)所吸引?;氐絾挝缓螅⒓磩?dòng)用數(shù)十萬元公款,找了十幾個(gè)工人用了近4個(gè)月的時(shí)間,打造了兩棵高達(dá)15米的山寨版“迎客松”,并將其“種植”在林業(yè)局大門口。而此時(shí),這個(gè)國家級(jí)貧困縣的林業(yè)局負(fù)債已經(jīng)近600萬元。
兩年后,局長因腐敗落馬,兩棵假樹隨即也被拆除,成了一堆垃圾。
一個(gè)縣級(jí)林業(yè)局長緣何敢如此揮金如土?其“個(gè)性”沖動(dòng)的背后又暴露出我國基層科局長干部怎樣的監(jiān)管漏洞?
林業(yè)局門口種假樹
每次在淅川縣城東環(huán)路上開車路過縣林業(yè)局時(shí),出租車司機(jī)張陵總愛朝林業(yè)局大門口多看幾眼。因?yàn)閺奈从H眼見過黃山迎客松的他,在這里可以“一飽眼福”,隱約領(lǐng)略到黃山迎客松的影子。
“從路上看過去,感覺兩棵假樹高大挺拔,比院內(nèi)國旗旗桿還高。據(jù)說其造價(jià)也不菲,傳言高達(dá)72萬元。”張陵對(duì)法治周末記者說,每次載客經(jīng)過縣林業(yè)局時(shí),他都要向客人介紹這兩棵假樹。久而久之,這兩棵假迎客松成了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局的“標(biāo)志”。
淅川縣林業(yè)局緣何要在大門口“種”兩棵假的迎客松?坊間傳言甚多。
見到記者對(duì)假樹造價(jià)有質(zhì)疑,李煥然立刻給記者算了一筆賬。“我們從南方請(qǐng)來了工程師,每天工資就要400多元;松樹塑料葉子是我們派專人守在溫州廠家定做的,光"松葉"就整整裝了一車,這筆費(fèi)用就10多萬元。還有200元一天的人工工資,加起來肯定到了30多萬元。”
2010年5月,經(jīng)過一番精心打造,兩棵山寨版“迎客松”在淅川縣林業(yè)局大門口拔地而起。而此時(shí),林業(yè)局因?yàn)樾藿ㄐ罗k公大樓負(fù)債已達(dá)到了580多萬元。
局長落馬假樹倒下
假“迎客松”造成后,局長的仕途并沒有其想象的那樣“四季常青”。親自拍板建造假“迎客松”的林業(yè)局長李三成反而因腐敗落馬。
2011年10月15日,因涉嫌受賄,經(jīng)淅川縣檢察院決定,淅川縣林業(yè)局局長兼淅川縣森林公安局局長李三成被公安局刑事拘留。經(jīng)南陽市檢察院決定,2011年11月27日,李三成被執(zhí)行逮捕。
檢察院指控,2009年春節(jié)前,李三成在擔(dān)任縣林業(yè)局局長期間,利用職務(wù)便利,先后非法收受李某等人現(xiàn)金15萬元。
記者注意到,起訴書中涉嫌給李三成行賄的有多人。其中,河南某建設(shè)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理李某,為了能夠在撥付林業(yè)局辦公樓工程款的過程中,得到李三成的關(guān)照和幫忙,先后兩次送給李三成現(xiàn)金4萬元。其他涉嫌給李三成行賄的還有某些鎮(zhèn)黨委書記、個(gè)體經(jīng)營商、鎮(zhèn)林管站長等。
除此之外,檢察院還指控李三成涉嫌貪污罪。檢察機(jī)關(guān)查明,2008年2月至2010年6月間,縣林業(yè)局報(bào)賬員王某先后10次往李三成個(gè)人銀行卡存入公款52.9998萬元,后經(jīng)李三成簽字,該款虛列支出入賬報(bào)銷。其中李三成到北京、鄭州、武漢等地跑項(xiàng)目從卡上支出41.171萬元,銀行卡余額168288.74元,除去5萬元李三成的私款,剩余118288.74元。
2011年12月23日,淅川縣法院經(jīng)公開開庭后對(duì)此案作出一審判決,法院以李三成犯受賄罪判處其有期徒刑10年。公訴機(jī)關(guān)對(duì)李三成涉嫌貪污罪名的指控,法院未予支持。
一審宣判后,李三成不服,向南陽中院提起上訴。近日,南陽中院將此案發(fā)回淅川縣法院重審。10月9日,淅川縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)了這一點(diǎn)。
而此時(shí),曾被李三成引以為傲的兩棵假“迎客松”也走到了“生命”的盡頭。國慶節(jié)前夕,縣林業(yè)局拆除了這兩棵假“迎客松”。李三成花費(fèi)了數(shù)十萬元打造的“面子工程”霎時(shí)成了一堆垃圾。
“工人們光拆除工作就花了近兩天時(shí)間,除了里面的槽鋼可以作廢鐵處理外,其他的材料全都成了垃圾,拖了幾車才清理完。”林業(yè)局一名職工對(duì)記者說。
緣何要拆除這兩棵假樹?林業(yè)局副局長賈清躍作了如下解釋。
“假數(shù)"種"上后,市民和機(jī)關(guān)干部的意見很大,縣委、縣政府提出,作為打造生態(tài)縣的淅川不能栽種假樹。”賈清躍透露,兩棵假樹自建好后,就招來各方非議,在行風(fēng)評(píng)議中,人大、政協(xié)還明確提出,林業(yè)局不能帶頭種假樹。
“新任林業(yè)局長到任后,專門就兩棵假樹的去留向全縣林業(yè)系統(tǒng)工作人員下發(fā)了征求意見表,結(jié)果有90%多的干部職工贊成立即拆除。”賈清躍說。
“個(gè)性”沖動(dòng)緣于權(quán)力失控
李三成的落馬是否和這兩棵假樹有關(guān),淅川縣各界說法不一。
有知情人士向記者透露,經(jīng)費(fèi)靠自收自支的縣林業(yè)局本來已經(jīng)嚴(yán)重負(fù)債,人員的工資都難以足額發(fā)放到位,而李三成卻為了個(gè)人愛好,花巨資建假樹,最終引來職工舉報(bào),繼而翻身落馬。
“這就是樹大招風(fēng)!”一個(gè)林業(yè)干部戲稱,李三成造的這兩棵假樹太大了,所以容易招風(fēng)!
但也有官員私下向記者透露,李三成是被南陽市一起高官腐敗案件牽扯出來的。
不管因何案發(fā),法律最終將會(huì)給李三成一個(gè)說法。
知情人士向記者透露,李三成的落馬,曾在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了不小的震動(dòng)。因?yàn)樗阡来ㄔ?jīng)是一名前途無量的“明星”官員。
據(jù)記者了解,李三成的仕途曾一帆風(fēng)順。1960年8月8日,李三成出生于淅川縣的一個(gè)小山村。大學(xué)畢業(yè)后曾當(dāng)過教師,后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。調(diào)入縣林業(yè)局任局長后,本來沒有警銜的他,還被縣政府任命兼任縣森林公安局局長。
在林業(yè)局工作期間,其工作經(jīng)歷還被媒體報(bào)道過。2010年10月,某林業(yè)雜志發(fā)表淅川縣林業(yè)局辦公室工作人員撰寫的文章《綠色情緣》。文章對(duì)李三成的事跡作了如下描述:2007年,作為全縣兩個(gè)優(yōu)秀副處級(jí)后備干部人選之一的李三成,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)再“熬”上一年就可等到“副處級(jí)”的機(jī)會(huì)了,但為了心中那份綠色,他放棄了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的挽留,毅然向組織提出到林業(yè)局工作。本來,憑著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)的器重,他完全可以建議調(diào)到更好的工作單位,但他不顧老領(lǐng)導(dǎo)和朋友們的“好言相勸”,義無反顧地要求投身于綠色事業(yè),毅然來到了造林難度大、局屬二級(jí)單位包袱沉重、樹苗款外債大、信訪案件多的林業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)年12月,他如愿以償調(diào)到縣林業(yè)局工作。
“我們需要能干事、干成事、不出事的好干部。我可以容忍一個(gè)人的能力,但決不能容忍一個(gè)人干事的態(tài)度……”每次系統(tǒng)職工會(huì)議上,李三成都要重復(fù)這句話。
知情人士透露,對(duì)職工,李三成的要求幾乎到了苛刻的地步。淅川縣林業(yè)局職工向記者透露,為了對(duì)職工上班考勤,李三成專門要求林業(yè)局購買了一臺(tái)瞳孔考勤機(jī),要干部職工用眼睛來“簽到”,這在當(dāng)?shù)厣袑偈桌坏珜?duì)于自己,李三成卻缺乏自我約束,喜歡獨(dú)斷專行,愛搞“面子工程”。同時(shí),李三成還獨(dú)攬財(cái)務(wù)審批權(quán),林業(yè)局所有賬目都要經(jīng)他同意后才能報(bào)賬。
回憶和李三成共事的日子,賈清躍感觸頗多。“個(gè)性太強(qiáng)”是賈清躍對(duì)李三成的切身感受。
“當(dāng)時(shí)李局長提出造假樹時(shí),我就提出了異議。咱們?cè)炝值膽?yīng)該是種真樹,不能帶頭種假樹。但他沒聽我的,堅(jiān)持要造假樹。”賈清躍坦言,因?yàn)閱挝粚?shí)行的是“一把手”負(fù)責(zé)制,副局長只能起參謀作用。
“"一把手"不聽,我們也沒辦法。”賈清躍認(rèn)為,在林業(yè)局里種假樹是李三成的一大敗筆。
但對(duì)于李三成的為人處事和工作作風(fēng),賈清躍不愿作過多評(píng)價(jià)。
“他在職時(shí),我可以說說。他下臺(tái)了,就不便說了。”賈清躍說。
“不受監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗!”有法律界人士認(rèn)為,從李三成“一言堂”決定種假樹到其腐敗落馬,其根源就是其手中的權(quán)力失去了有效的監(jiān)督和控制。
“"上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督",這就造成了李三成的腐化墮落。”這位法律人士對(duì)記者說,如何規(guī)范我國基層科局長干部手中的權(quán)力,還得進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和健全監(jiān)管體制。(來源:新華網(wǎng))
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