宋亮

核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的出臺(tái)，意味著我國(guó)國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目建設(shè)正式重啟，同時(shí)也剎住過(guò)去核電發(fā)展大躍進(jìn)之風(fēng)，此次規(guī)劃更多從安全角度考慮，體現(xiàn)中央對(duì)核電發(fā)展的謹(jǐn)慎態(tài)度。

2011年3月份日本福島核事故，讓世界反核聲浪再起，我國(guó)也停止了核電審批和在建核電站建設(shè)工作。然而，能源需求日益增長(zhǎng)及頻發(fā)的“電荒”，特別是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)能源分布不均衡，華南、華東等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)能源需求量大，自給能力不足，同時(shí)迫于節(jié)能減排壓力，電力產(chǎn)業(yè)又不能過(guò)度依靠煤炭、石油，而風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，滿足現(xiàn)時(shí)需求，鞭長(zhǎng)莫及。在此背景下，發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，不得不說(shuō)是折中妥協(xié)的辦法。

在筆者看來(lái)，傳統(tǒng)化石能源向新型能源轉(zhuǎn)變過(guò)程中，需要有類(lèi)似過(guò)渡性質(zhì)的能源，既能夠滿足日益增長(zhǎng)的能源需求，減少對(duì)化石能源依賴，同時(shí)又可以做到清潔、環(huán)保，降低減排壓力。這類(lèi)能源就是當(dāng)前政府大力鼓勵(lì)發(fā)展的包括天然氣、核電在內(nèi)的能源。

但長(zhǎng)期來(lái)看，隨著圍繞太陽(yáng)能展開(kāi)的新能源以及各地因地制宜形成的風(fēng)電、潮汐電等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，屆時(shí)不僅將減少化石能源需求，同時(shí)也將減少對(duì)核電的依賴。這樣的發(fā)展規(guī)律，從法國(guó)、德國(guó)等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家就有跡可循。目前，法國(guó)、德國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)有了極大發(fā)展，對(duì)核電需求依賴逐步降低，這使得兩國(guó)極大減少了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，而德國(guó)已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始關(guān)閉陳舊核電站。

從安全角度來(lái)看，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在很多變數(shù)。首先，此次規(guī)劃規(guī)定，建設(shè)核電站必須嚴(yán)格適用第三代核技術(shù)，該項(xiàng)技術(shù)的安全系數(shù)要比二代技術(shù)提高100倍。但實(shí)際上，任何設(shè)施，比如水庫(kù)、大壩、水電火電、核電站都不是永久性的，都存在設(shè)備老化的問(wèn)題；其次，當(dāng)前我國(guó)核電站主要建在沿海地區(qū)，對(duì)海嘯、地震等自然災(zāi)害要有充分認(rèn)識(shí)，更重要的是要考慮戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的影響；再次，我國(guó)是貧核國(guó)家，大多數(shù)原料需要進(jìn)口，作為戰(zhàn)略性資源，核電必然受到進(jìn)口安全威脅。

可見(jiàn)，在中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的整個(gè)階段里，都不能過(guò)分渲染核電。中國(guó)核電發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)步有序、合理有度的原則。穩(wěn)步有序，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，核電站的選址要謹(jǐn)慎。通常核電站選址需要十幾年的時(shí)間，要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及環(huán)保問(wèn)題。另外，核反應(yīng)廢液、廢渣仍有很強(qiáng)的放射性，必須做好處理工作。

其次，對(duì)核心技術(shù)的掌握及應(yīng)用。目前，我國(guó)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)70%，但剩余30%的核心關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在外資手中，如不能掌握，用核安全便無(wú)從談起。另外，“有序推進(jìn)”也體現(xiàn)在技術(shù)升級(jí)及應(yīng)用上，目前四代技術(shù)已日趨成熟，需要考慮如何在三代技術(shù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電站對(duì)四代技術(shù)的應(yīng)用和推廣。

合理有度，重點(diǎn)是從整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，考慮多種能源形式的替代及平衡問(wèn)題。當(dāng)前各地鼓勵(lì)多種形式能源產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中，各地要重點(diǎn)考慮如何因地制宜發(fā)展主要新能源形式及其他各種能源在總量方面的控制，避免因大力發(fā)展核能，從而擠占其他新能源產(chǎn)業(yè)。核能除清潔外，最大優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉，相比而言，光伏、風(fēng)電即使成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在價(jià)格上也不具備優(yōu)勢(shì)。但從歐洲核能產(chǎn)業(yè)退出及太陽(yáng)能廣泛應(yīng)用可以看出，新型能源主要以太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物能等更清潔、安全的能源形式為主。因此，各地在推動(dòng)核能建設(shè)時(shí)，一定考慮未來(lái)如何處理新能源與核能的替代和選擇。

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