全面實施找礦突破戰(zhàn)略行動，突出能源、國家緊缺資源和新材料資源

鼓勵和引導民間資本積極參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)，營造公開透明、平等競爭的市場環(huán)境

雖然當前全球礦業(yè)出現(xiàn)一定程度的調整與收縮，但向好發(fā)展的基本面沒有改變。國土資源部部長徐紹史4日在第十四屆國際礦業(yè)大會開幕式上表示，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在同步快速推進，將加大力度破解礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展制約。

徐紹史說，近年來，全國新發(fā)現(xiàn)和評價了一批億噸級大油田和超千億立方米的氣田，頁巖氣開發(fā)、深水油氣勘探等前沿領域取得重大技術突破，在新疆、內蒙古、青海、江西、四川、貴州等地新形成一批煤炭、鈾、銅、鋁、鎳、鎢、鐵、鋁土等一批礦產(chǎn)資源基地，中國礦產(chǎn)資源開發(fā)格局正在發(fā)生重大變化。同時，資源優(yōu)勢加快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，礦產(chǎn)勘查開發(fā)為經(jīng)濟社會注入了重要的驅動力。

徐紹史指出，將進一步加大工作力度，努力破解礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約。

其一是開源與截流并舉，有效提高國內資源保障能力，全面實施找礦突破戰(zhàn)略行動，突出能源、國家緊缺資源和新材料資源，強化地質調查和資源勘查，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的戰(zhàn)略目標。同時加快推進綠色礦山建設，推廣和建立資源節(jié)約與綜合利用的先進技術、標準規(guī)范，激勵和引導礦山更加科學高效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，建立開采方式科學、資源利用高效、企業(yè)管理規(guī)范、生產(chǎn)工藝環(huán)保、礦山生態(tài)環(huán)境綠色和可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)發(fā)展模式，切實提高國內資源保障能力。

其二是加快制度供給，切實增強中國礦業(yè)發(fā)展的內在活力，以“全面推進、公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的新機制為引領，著力打造以市場為導向的支柱平臺，集聚各方資金、技術、人才，切實增強礦產(chǎn)勘查開發(fā)的內在動力。

今年6月，國土資源部與全國工商聯(lián)出臺了一系列政策措施，鼓勵和引導民間資本積極參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)，努力營造公開透明、平等競爭的市場環(huán)境。目前國土資源部正在與天津市政府共同探索建設天津國際礦業(yè)金融改革示范基地，積極構建現(xiàn)代國際礦業(yè)金融服務體系，培育中國的礦產(chǎn)勘查資本市場，努力為礦業(yè)發(fā)展增添持久的動力。

其三，持續(xù)推進對外開放，加強與國際礦業(yè)界的交流與合作，努力推動企業(yè)為實施主體、政府與民間良性互動的中國礦業(yè)對外開放與合作的新局面。

今年4月，國土資源部出臺了《進一步加強地質與礦產(chǎn)領域對外開放與合作的政策措施》，鼓勵國外企業(yè)投資中國礦產(chǎn)勘查開發(fā)，也鼓勵國內企業(yè)走出去，到境外開展國際礦業(yè)合作，實現(xiàn)互利共盈。

徐紹史表示，過去三年來，全球油氣和固體礦產(chǎn)勘查支出連續(xù)保持大幅度增長，2011年同比增幅高達50%；新興國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，在相當長一段時間內都將維持對資源的強勁需求。（記者 于祥明）