每經(jīng)實習(xí)記者 王雅潔

11月11日，中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍在十八大新聞中外記者招待會上表示，在涉及整個文化體制改革過程中，注意“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”，對于已經(jīng)實施了轉(zhuǎn)企改制的院團(tuán)國家政策也很明確，叫“扶上馬、送一程”，仍然保持財政投入的基數(shù)不變。

中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈認(rèn)為，“改革區(qū)別對待，分類指導(dǎo)”是因為文化產(chǎn)業(yè)中有許多細(xì)分產(chǎn)業(yè)，不同的細(xì)分產(chǎn)業(yè)有不同的特征，所以需要進(jìn)行區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。比如一些地方戲曲劇團(tuán)中的稀有特色劇種肩負(fù)著地方藝術(shù)遺產(chǎn)傳承的責(zé)任，所以不進(jìn)行改制，由所在地政府管理并承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，而具有國家水平，群眾喜聞見樂的劇種演出團(tuán)院，則進(jìn)行多種改革模式轉(zhuǎn)企改制，實行企業(yè)化管理和市場化運(yùn)行。

孫志軍指出，對于沒有轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)性質(zhì)的、由國家保證自身支出的院團(tuán)，也應(yīng)該實施內(nèi)部改革，規(guī)范管理，以提高自身效益。而對于已經(jīng)實施了轉(zhuǎn)企改制的院團(tuán)國家政策也很明確，叫“扶上馬、送一程”，仍然保持財政投入的基數(shù)不變，同時，轉(zhuǎn)變投入方式，不像過去發(fā)人頭工資，而是購買它的服務(wù)，進(jìn)而使這樣轉(zhuǎn)制的文藝院團(tuán)能夠更好地適應(yīng)市場需求，更好更快地發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中宣部了解到，截至9月底，現(xiàn)在國有院團(tuán)改革確定需要轉(zhuǎn)企改制的2103家院團(tuán)中，共完成了2093家，其中轉(zhuǎn)企改制的院團(tuán)占61%，一個以企業(yè)為主體、事業(yè)為補(bǔ)充的新型的演藝體制格局，已經(jīng)基本建立。

中宣部相關(guān)負(fù)責(zé)人在記者招待會上透露，轉(zhuǎn)企改制主要是轉(zhuǎn)變演藝發(fā)展方式，全國14個?。▍^(qū)市）組建了省級的演藝集團(tuán)公司，其中多家注冊資本或年收入超過億元。演藝不是一個單獨(dú)的項目，演藝與旅游、創(chuàng)意、高新科技等產(chǎn)業(yè)深度融合，演藝的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在升級。

上述負(fù)責(zé)人還表示，我國對國有院團(tuán)的改革制定了配套的扶持政策?，F(xiàn)在中央和省級政府有關(guān)職能部門共出臺了40多項院團(tuán)改革的配套政策。全國財政對藝術(shù)表演團(tuán)體的投入，2008年是57.3億， 2011年增加到83.5億，增幅達(dá)45.7%。

而在演藝產(chǎn)品評價方面，國家采取了很多措施。上述負(fù)責(zé)人在記者招待會上透露，通過改革，這些院團(tuán)的明顯改變表現(xiàn)在：演出劇目、演出場次、演出收入，尤其是演員本人的收入都有了明顯的改觀。2011年全國表演藝術(shù)團(tuán)體演出場次達(dá)到155萬場次，比2008年增加了64.5萬場次，增長幅度在71.2%。演出收入達(dá)到了52.8億，比2008年增長了32.3億，增幅是在157%。

蔡靈認(rèn)為，轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位從國家的“保護(hù)”中走出，直面市場優(yōu)勝劣汰的考驗，需要從以下三點應(yīng)對：第一，建立完善的管理體制，良好的管理體制能提高公司的運(yùn)營效率，使公司穩(wěn)定發(fā)展；第二，提高核心競爭力，核心競爭力是公司在市場上生存的“必殺技”，是公司賴以生存的基礎(chǔ)；第三，順應(yīng)市場發(fā)展方向，只有把握文化市場趨勢，才能得到更大發(fā)展。