新華網(wǎng) 2012-11-19 10:17:49
自上個世紀(jì)90年代中期開始,鐵路客運(yùn)基準(zhǔn)票價率一直沒有調(diào)整,始終實(shí)施低運(yùn)價政策。
中國政府網(wǎng)日前轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》。其中,《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》將于明年1月1日起廢止。同時,《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條也被刪除。有關(guān)人士表示,條例已經(jīng)施行61年,早已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢和鐵路發(fā)展,廢止是在情理之中。
業(yè)內(nèi)人士表示,《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》規(guī)定鐵路旅客一律參加強(qiáng)制保險,且保險費(fèi)含于票價之中,這與此后實(shí)施的《保險法》中,關(guān)于“保險合同自愿訂立”原則相違。至于《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條關(guān)于賠償責(zé)任限額之規(guī)定,也與現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和實(shí)際情況不符,失去了施行的意義。
《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》于1951年發(fā)布并施行,共分七章十八條。當(dāng)時就鐵路旅客強(qiáng)制保險規(guī)定:“凡持票搭乘國營、或?qū)S描F路火車之旅客,均應(yīng)依照本條例之規(guī)定,向中國人民保險公司(以下簡稱保險公司)投保鐵路旅客意外傷害保險,其手續(xù)由鐵路局辦理,不另簽發(fā)保險憑證”。
就強(qiáng)制保險費(fèi),條例規(guī)定,“旅客之保險費(fèi),包括于票價之內(nèi),一律按基本票價百分之二收費(fèi)”。
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定:“事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元,對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。”
就在2011年“7·23”甬溫線動車事故中,按照事故救援善后總指揮部公布的賠償標(biāo)準(zhǔn),遇難人員賠償救助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過90萬元。
至于在廢除鐵路旅客強(qiáng)制保險費(fèi)后,火車票價格會否相應(yīng)下調(diào),鐵路內(nèi)部人士表示目前尚未可知。而事實(shí)上,自上個世紀(jì)90年代中期開始,鐵路客運(yùn)基準(zhǔn)票價率一直沒有調(diào)整,始終實(shí)施低運(yùn)價政策。
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